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列车站台二手烟躲无可躲,该不该禁烟?

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列车停靠的一瞬,站台中间的垃圾桶、灭烟处旁边,三五成群的乘客迅速聚集过来,开始急匆匆地喷云吐雾,也有人一边拖着行李一边抽着烟往楼梯方向走,沿途正在上下车的乘客,只能快步离开站台,躲避四处飘散的二手烟……

近日有乘客向有事儿@新京报投诉,说自己乘高铁回京,“丰台站一下车,就遇到不少吸烟的人,沿路被迫吸了好一会儿二手烟,感觉站台快变成吸烟室了。”

坐了一路火车,列车停靠时,“憋”了许久的吸烟者,趁着停车的间隙,赶紧到站台上过烟瘾。这种情形,当然并非北京丰台站独有,在全国绝大部分列车全车厢禁烟的今天,已成为站台上的普遍现象。但对不吸烟的人来说,尤其是孩子、孕妇等敏感人群,怎样才能在火车站台乃至公交站台等公共空间,避开二手烟的侵扰?


▲站台上,吸烟的旅客。新京报记者 周怀宗 摄

现场

丰台站设有多处灭烟处,十几分钟内数十人吸烟

5月6日,记者在北京丰台站一处站台上看到,熙熙攘攘的人潮中,多位乘客停留在站台中间吸烟。长长的站台上,共有7个垃圾桶,每一个垃圾桶的顶部都有两个灭烟的小盒,盒中有水,也有已经熄灭的烟头,从每一节车厢下来,都能就近找到垃圾桶。此外,站台上还单独设有3个灭烟处,灭烟处是一个黄色的“柜子”样设备,顶部是开放的盒子,盒子中有水,而且每个盒子中还放着一瓶水,瓶身上贴着“消防水”的标签。


▲站台上的灭烟处,上面放着“消防水”。新京报记者 周怀宗 摄

从检票口进站,一路走到站台上,几乎每个可以灭烟的垃圾桶、灭烟处附近都有乘客停留、抽烟。记者注意到,从进站到开车,短短十多分钟的上车时间里,前后有三十余人在垃圾桶或灭烟处抽烟,多的聚集了五六位烟民,少的也有两三个人。十多分钟,原本干净的烟盒里,烟头明显堆积了起来,等到列车开走,工作人员立刻开始清理。

烟雾缭绕的站台上,不抽烟的乘客怎么办?记者注意到,赶车的乘客,大部分匆匆忙忙,穿过飘散的烟雾,快速进入车厢。也有人远远躲开,在紧靠列车的一侧行走,但这有可能因此进入站台边缘的黄线之内。站台上,多位工作人员在指引乘客乘车,同时也有清洁人员在来回巡视和打扫站台。

乘客

站台二手烟躲无可躲,有人就在车门处喷云吐雾

记者注意到,吐槽火车站台“二手烟”弥漫的,并非个别现象,在网上,有不少人讲述在站台上忍受二手烟的经历。

一位家住河北的母亲告诉记者,她经常往返于北京与河北老家,上下车的时候,都要远远避开抽烟的人,尤其是怀孕的时候,每次坐火车,在进站和下车时都会“发怵”,“那时候特别闻不得烟味儿,但站台就那么宽一点,有人站在中间抽烟,无处可躲,只能戴着口罩、屏住呼吸,尽快离开站台。”

另一位经常坐高铁出行的乘客告诉记者,在高铁上,经常会遇到乘客在停车的短暂间隙下车抽烟,有时候停车只有2分钟,但依然有人下车抽烟,许多人会早早站在车门前,嘴里叼着烟,手里拿着打火机,就是为了第一时间冲出车厢。开车门的那一刻,赶紧下车点烟,抽几口,烟味有时就会飘散到车内,工作人员经常会反复大声提醒下车抽烟的人,怕他们错过火车。

也有乘客曾在站台劝阻过抽烟的行为,但效果很差。一位乘客告诉记者,他曾经见到有人在站台上劝阻抽烟的乘客,但对方并不回应,“有一次我下车的时候,出站的扶梯前面挤了很多人,就有人在人群里边抽烟边往前走,有另一位乘客说了那个抽烟的乘客两句,那人也只是稍微挪远了一点,并没有熄灭烟头。”

记者也注意到,尽管站台上设有灭烟处、垃圾桶等,但并不是所有乘客都会到灭烟处附近抽烟。一位乘客告诉记者,在始发站和终点站,抽烟的人会选择有灭烟设备的地方抽烟,但中间的路过站,有时候停车时间很短。所以,抽烟的人大多不会去特定的地方,而是站在车门口喷云吐雾,方便随时扔掉烟头上车,但站在车门口抽烟,烟雾就不可避免地会飘进车厢里。

盲区

多数站台并非“禁烟区”,尚无明确规则禁止

作为公共区域,站台究竟能否抽烟?据了解,在全国各地,除少数地方在火车站台上明确有标识禁烟外,绝大部分站台并非禁烟区,而这些站台上,大多设置了“灭烟”设备。


▲站台上的烟灰缸。新京报记者 周怀宗 摄

在北京,火车站台包括公交站台等公共区域,同样不是“禁烟区”,《北京市控制吸烟条例》第九条明确规定,“公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。”第十条进一步规定了四类禁烟区域,分别是“幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所;对社会开放的文物保护单位;体育场、健身场的比赛区和坐席区;妇幼保健机构、儿童医院。此外,也规定“市人民政府可以根据举办大型活动的需要,临时划定禁止吸烟的室外区域。”

一位车站工作人员告诉记者,由于站台并非禁烟区,工作人员最多也就是提醒或引导,无法劝阻,很多时候还要担心下车抽烟的乘客赶不上车,被关在车门外,要反复喊人上车。

记者拨打铁路热线时,客服人员也明确表示,列车站台目前还不是禁烟区。此外,记者也注意到,有乘客曾因此向北京12345投诉,12345回复表示,“车站开放式站台禁止吸烟暂无法律规定,铁路部门不具备强制要求旅客在站台禁烟的法律依据和现实条件,只能倡导旅客不抽烟……”

记者注意到,《北京市控制吸烟条例》第二十五条关于违规抽烟责任中,其实有一条特别规定,“在其他禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的”,同样是违规行为,这意味着,在排队区域抽烟,即便不是禁烟区,依然是违规的。

那站台是否算排队区域?仍然没有定论。《铁路安全管理条例》中,仅明确禁止在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟,站台作为排队区、等候区,并非列车的一部分,缺乏约束的依据。

目前已有部分城市明确规定火车站台、公交站台等公共区域禁烟,但以地方立法的形式禁止,却面临着执行难的问题,此前已有多家媒体报道,由于地方政府、执法机关或健康部门等并不直接参与铁路运营和管理,因此地方性法规很难真正得到执行。

观点

合规不等于合理,专家建议人员密集站台纳入北京市禁烟范畴

乘客吐槽站台二手烟,究竟是过于敏感,还是确有必要?

北京大学第一医院主任医师刘新民告诉记者,“二手烟的危害是明确的,火车站台看似通风,但实际上属于半封闭空间,人流量大,老人、小孩、孕妇很多,二手烟扩散快,旁人根本躲不开,乘客对站台吸烟反感完全可以理解。长途出行,部分烟民在站台有抽烟的需求,但公共场合里,个人习惯原则上不该与大众的健康诉求有冲突。”

刘新民认为,即便站台吸烟仍缺乏相关治理规范,但并不意味着合理,“现在规则有空白,很多站台没划禁烟区,可能有烟民觉得不违规、只是个人习惯。但合法不等于合理,更不等于文明。个人吸烟的自由,不能影响多数人的健康和出行感受。”

北京市政协委员、北京市帅和律师事务所主任沈腾也注意到站台抽烟,他表示,自己也一直在关注相关现象,同时提出建议,“将呼吁根据《北京市控制吸烟条例》授权条款,由市控烟办、市卫生健康委、交通管理部门联合出台专项指引,明确将北京市所有铁路车站封闭式、半封闭式、带顶棚人员密集站台,统一纳入全域禁烟管理范围,从制度层面消除规则漏洞,确保制度设计与立法初衷保持一致。”

来源:新京报

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