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全国首例!中国信达盘活十年烂尾楼

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来源:市场资讯

(来源:不良资产行业观研)


来源丨不良资产头条综合URI

在上海嘉定,有一座名为中旭大厦的烂尾楼,2015年工程封顶时,因为资金问题,工程停滞。

2025年,中国信达接手,通过证券化的方式将其盘活,并将原来的商业用途改为保障性租赁住房,成为国内首个Pre-REITs基金模式试水烂尾楼改造保租房的典型案例。

作为停滞十年的烂尾办公楼,中旭大厦曾是嘉定新城城市界面提升的“拦路虎”,其位于嘉定新城核心区域,距离保利大剧院仅1.2公里,项目占地面积约2.2万平方米,总建筑面积6.17万平方米,地上建筑面积4.5万平方米,原规划建筑为商业、办公楼。


2011年,广西中旭房地产开发有限公司以0.91亿元竞得该地块,楼板价为2066元/平方米,溢价率为3.0%;2015年,中旭大厦的结构顺利封顶,但是因中旭房地产公司资金链断裂,项目自此长期停滞;2025年3月,中旭开发商等25家关联企业向法院申请合并预重整;2025年4月-7月,京东资产交易平台拍卖中旭大厦项目100%股权及应收债权,历经三次拍卖均流拍,三拍拍卖价为1.71亿元,折合楼面价约3800元/平米;2025年8月,新城公司领导一行实地调研中旭大厦项目盘活情况;2025年12月,信达地产与新城公司达成合作,正式启动项目。

收购方式与交易结构

本次交易采用“AMC主导+基金赋能+专业运营”的结构化运作模式,形成闭环式资产盘活路径。资金层面,依托中国信达2025年3月发起的550亿元不动产盘活投资平台,其中250亿元专项用于Pre-REITs业务,中旭大厦项目资金主要来源于子基金信达坤泽(规模50.01亿元),信达地产旗下信达悦生活认缴2.5亿元作为有限合伙人,负责项目商业板块运营,实现资金与运营的绑定。


执行层面,构建“三方分工”体系:信达地产承担项目代建职责,负责工程修复、改造施工及建设管理,解决烂尾楼工程遗留问题;信悦资管(信达地产资产管理平台)提供全流程资产管理服务,涵盖前期定位、规划设计、招商运营及后期租赁管理;嘉定新城发展有限公司负责政策对接、政企协调及技术支持,为项目落地提供保障。


退出层面,预留Pre-REITs至公募REITs的通道。待项目2028年建成并实现稳定运营后,计划纳入信达Pre-REITs基金培育,通过3-5年运营提升资产价值与现金流稳定性,最终推动资产注入公募REITs完成退出,实现“不良资产-优质保租房-证券化资产”的价值跃迁。

政策支撑 改规划

中旭大厦包含三幢主体建筑,总建筑面积达6.17万平方米。1号楼作为保障性租赁住房主体,将建设873套住房,涵盖一室户与两室户,面积范围为30至68平方米,采用全装修全配套设计,实现租客拎包入住。2号楼将引入餐饮消费业态,3号楼将布局大小零售商业,同时在社区内规划建设多样化运动场所,满足住户日常休闲运动需求,整体打造集居住、消费与休闲于一体的综合性活力社区,旨在系统提升未来住户的生活品质与居住体验。

此次交易的落地,核心依托于多重政策的协同支撑。一方面,国家层面鼓励AMC机构参与存量资产盘活,明确支持AMC通过基金化、证券化方式处置不良不动产,为信达Pre-REITs模式介入提供合规基础;另一方面,上海持续推进保租房供给扩容与城市更新,2025年相关政策明确允许商业办公用地调整为保租房用途,且对烂尾楼改造项目提供政策对接、流程优化等支持,降低项目转型与审批成本。

政策红利从三方面破解项目痛点:

其一,解决用途合规问题,通过用地性质兼容调整,让烂尾办公楼具备保租房运营资质;

其二,降低资金成本,保租房相关税收减免、民用水电气政策直接提升资产收益空间,增强对Pre-REITs基金的吸引力;

其三,拓宽退出通道,保租房REITs常态化发行机制为项目最终证券化退出提供保障,打通“盘活-培育-退出”的政策闭环。

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