武汉桥下“边角余料”如何巧变民生空间？

5月5日，武汉长江二桥武昌岸桥下，“雾隐PARK”里笑声不断。孩子们光着脚丫蹲在浅水池边捞小鱼，海螺沙坑里几个小脑瓜凑在一起堆城堡。

一年前，这片近8000平方米的空间还是荒草丛生，行人避之不及。今年3月28日“雾影PARK”正式开业以来，这里迅速成为市民争相打卡的休闲新地标。

一“闲”一“活”之间，折射的是城市更新中土地资源节约集约利用的武汉探索。

沉睡的资源焕发生机

武汉洪山区杨泗港快速通道桥下，建设了网球场等多种运动设施。（湖北日报全媒记者朱熙勇摄）

武汉，人称“桥都”。696座城市桥梁撑起四通八达的交通骨架，也留下了总面积约706.1万平方米的桥下空间。权属复杂、安全责任不清、收益分配难协调，大量地处“黄金地段”的土地长期闲置，一度成为城市治理的“心病”。

如何让这些“沉睡的资源”重新焕发生机？

在湖北省自然资源厅指导下，武汉市自然资源和城乡建设局将桥下空间纳入城市存量更新规划体系，创新推出“一地一议”灵活供地方式。

“雾隐PARK”便是一个典型样本。自然资源部门通过相关政策的调整，使这片空闲土地在不突破规划红线的原则下，实现了儿童游乐、休闲餐饮、社区服务等功能的复合布局。“这是一块空闲地，能精准盘活，靠的是土地政策的灵活创新。”项目运营方负责人徐海石说。

每一寸土地利用都量体裁衣

“每处空间的改造，都要先倾听居民心声，再与自然资源部门共商用地方案。”武汉市城管执法委市政处相关负责人介绍。

坚持“问计于民、因地施策”，自然资源部门与城管部门紧密协作，在项目启动前深入走访周边居民和单位，为每一寸土地定制利用方案。

黄浦大街立交桥下，原本单纯的交通通道用地被改造为集潮玩文创、便民护学岗、智慧停车场、休闲咖啡座于一体的“护学岛”，实现土地复合利用。杨泗港国博大道立交桥下，1.7万平方米闲置荒地变身为专业轮滑体育公园——这一方案经过了十多次走访调研才最终确定。

“以前找个专业滑板场得跨半个城，现在步行10分钟就到。”16岁的滑板爱好者周子轩说。

2025年，武汉完成11座桥下空间更新改造，盘活闲置土地超8万平方米，涵盖公共休闲、运动健身、便民停车、环卫设施等多种功能类型。

今年再盘活5万平方米

针对桥下空间土地权属复杂、用途认定难等“老大难”，武汉市探索出“一地一议”灵活供地方式，既守住规划红线，又为公共设施腾出空间。“每一块土地的盘活，都是一次政策的精准滴灌。”武汉市自然资源和城乡建设局相关负责人表示。

数据显示，武汉桥下空间总面积706.1万平方米，目前利用率不足1.5%，盘活潜力巨大。

武汉市城管执法委透露，在今年的城市更新中，计划再完成5处改造，盘活空闲土地约5万平方米。去年出台的《武汉市城市桥梁桥下空间利用管理办法（暂行）》为这一工作提供了长效制度保障。

这些曾经被忽略的城市“影子空间”，正通过城管部门的精细运作、自然资源部门的政策创新，在一场场微更新中焕发新生，化身为点缀在城市肌理中的“金边银角”。武汉以空闲土地再利用的生动实践，为超大城市精细化治理写下独特注脚。

湖北日报全媒记者刘胜 通讯员朱雨晴

（来源：湖北日报）