甘棠花开 · 法苑新风 | 半截石碑背后的政绩观

甘棠花开·法苑新风

承续千年司法民本初心

溯源西周初年，召公勤政爱民，宁劳一身而不劳百姓，于甘棠树下听讼断狱，其公正无私的民本情怀被《诗经・召南・甘棠》咏颂传世，留下"甘棠遗爱"的历史佳话......

宝鸡中院扎根周文化发源地，深入挖掘“甘棠遗爱”典故中的法律文化精髓，因地制宜打造以“为民、公开、清廉、公正”为内涵的“甘棠长青·初心常守”文化品牌，孵化出甘棠清风、甘棠新“枫”、甘棠花开等子品牌。

“甘棠花开” 品牌聚焦法院文化建设，致力于做好中华优秀传统法律文化的发掘研究、创新宣传、弘扬发展，不断激发中华优秀传统法律文化的生命力、凝聚力、创新力。

扶风县博物馆碑林里，

一块半截残碑，

沉默伫立近百年。

斑驳石面上，

“与民休息”四个楷书大字，

依旧风骨凛然，字字千钧。

这不是刻意雕琢的官样碑文，

而是灾荒岁月里，

扶风百姓发自心底，

为一位实干县长立下的口碑丰碑。

为官者，勤政清廉、体恤民情，

便是百姓心中永远的青天。

作者：张宝军

现任扶风法院审委会专委、民事审判庭庭长

半截石碑背后的政绩观

在扶风县博物馆的碑林中，收藏着一块只剩半截刻着“与民休息”的石碑，残高86厘米，宽63厘米，厚16.5厘米，碑身正中刻着四个遒劲有力的楷书大字：“□民休息”，碑身左侧刻着：（童）公曙明德政纪念。右侧上部刻着：……吉日立石；下部楷书：扶风县绅民商鞠躬敬颂。 碑文中“休息”一词原为“与民休息”，在古代文献中经常可以看到，如《史记·昭帝纪》中：“海内虚耗，户口减半，光知时务之要。”，《史记·景帝纪》中也有“扫除烦苛，与民休息”等。“与”为给予的意思，“民”为老百姓代称，“休息”则为缓解民力、休养生息的意思，“与民休息”碑，也叫童曙明县长德政碑，是百姓对县长童曙明德政的题辞，意在褒奖童县长与民同甘共苦，休养生息。所以“与民休息”一词的含义就是为老百姓减轻税赋、恢复民力，这也是对体恤民情、爱护百姓英明君主或者地方官吏采取恢复生产时仁治措施评价的“专用词”。

据《扶风县志》记载：民国二十二年（1933年），时值关中大旱，颗粒无收，虫灾、瘟疫蔓延，人口锐减，扶风县人口由灾前的16万人减至10万人。童曙明（西安市人）被任命为扶风县县长，他到任后面对扶风经过民国十八年至二十一年的大旱年馑，先亲查灾情，据实上报省府，请求免粮减赋，久而未果，后悉陕西政府主席邵力子由凤翔返西安途经扶风，便率县府人员与民众代表在县城西门迎送，面陈灾情，声泪俱下请求免粮减赋，使邵为之动容；嗣后，扶风粮税一次豁免。当时县衙所有工作人员俸禄都来自各种税收，由于灾年导致农业歉收，财税大幅减少，县衙公务人员薪水无法保障，他为减轻人民负担，决然卖掉西安一所私宅，以其卖房之款支付县衙人员薪俸。童曙明在扶风任职期间，被扶风百姓称为“童善人”“童青天”，上级曾先后两次调动另任，均被县人攀辕卧辙，挽留下来。为颂扬他廉洁为民的品德，扶风各界人士代表王子范、张君范等倡导集资为童县长雕刻一块“与民休息”的石碑以示纪念。从1933年起，此碑一直被竖立在扶风县政府门前，1936年扶风县群众在县城举行抗日游行集会，游行到县政府时愤怒的人们冲击县政府后，砸碎了为历届县长悬挂的歌功颂德的牌匾，也包括这块石碑，致使石碑仅剩下半部分，后来被有心人竖立于扶风县博物馆内，一直保存至今。

“与民休息”残碑，现收藏于扶风县博物馆内这块石碑不仅是当时扶风民众对童曙明在扶风任职期间，为官清廉、体恤黎民的最高评价，更是对将来主政扶风者的诫勉和期盼。

当前，按照党中央的统一安排和部署，正在全党上下开展“树立和践行正确政绩观”学习教育，引导广大党员干部实干为民、开拓进取，努力以经得起实践、人民、历史检验的实绩，不断开创中国式现代化新局面。政绩观问题不仅影响干部的健康成长，更关系党和国家事业的发展，关系到党和政府在人民的人民群众中的威信和形象。为官一任造福一方，百姓心中有杆称，老百姓会永远记着那些曾经为人民干过实事的人。

童曙明的故事，让我想起了上学时课本中为人民服务的好干部，他们是“人民公仆的典范孔繁森”“县委书记的榜样焦裕禄”“万事民为先的楷模郑培民”“勤政为民的实干家牛玉如”“执法为民的女英雄任长霞”等等，他们的故事从来都不是惊天动地，而是把每一件为人民服务的事做的实实在在。谁是真正的好干部，人民群众看的最清楚、感受最真切。与人民群众同甘共苦、求真务实、勤政廉洁的好党员、好干部，就像一盏明灯，照明百姓前行的道路；又像一把火炬，点燃百姓对美好生活的希望。

“共产党人必须牢记，为民造福是最大的政绩”。新时代的征程上，全体党员干部应当对标对表好干部的标准，立足本职认真工作，权为民所用利为民所谋，为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

为民造福，是最大政绩；

实干担当，是最好答卷。

以实干践初心，以清风暖民心，

不负时代重托，不负百姓期许，

不负脚下每一寸热土。