COP31倒计时六个月：展望中国社会组织的 2026 气候行动与 COP31

来源：市场资讯

（来源：C Team气候行动）

今天是5月9日，整整六个月后的11月9日，COP31将在在土耳其安塔利亚举办。

此前，基于中国社会组织在巴西贝伦COP30期间的参与实践，大道应对气候变化促进中心（C Team）和环境资助者网络（CEGA）联合发布了《中国社会组织参加COP30回顾与展望》报告。

我们在此呈现该报告对COP31行动方向的展望，希望更多志同道合者加入气候行动的阵营中。

不论是响应巴西贝伦达成的《全球动员：团结协作应对气候变化挑战》，还是回应已经在我们身边真实发生并日益加剧的气候变化影响和威胁，中国社会组织都是不可或缺的重要力量。

CEGA 在 COP30 发布了《气候慈善伙伴行动规划 2030》，该规划旨在系统性地引领中国民间力量助力国家十五五绿色低碳发展规划和全球气候治理，擘画未来五年的民间气候行动蓝图。

北京沃启公益基金会于 2026 年 2 月发布《本土社会组织社区气候行动梳理扫描报告》。报告梳理了中国本土社会组织参与社区气候行动的实践模式、支持体系与问题、挑战。报告提出，社会组中国社会组织参加 COP30 回顾与展望 PAGE 20织正积极将气候视角主流化，跨越环保领域，与社区发展、养老服务、零废弃、性别平等、传统知识保护等核心业务相融合，形成多样化的“XX+ 气候”行动路径。

报告指出，为推动这些探索，行业内部已初步形成由资助方、平台型组织、区域网络和知识生产者构成的支持生态，通过资金支持、工具研发、社群共学、案例梳理等方式赋能一线组织。然而，气候行动仍面临多重挑战：社区层面存在气候感知弱、科学话语与居民日常脱节的问题；组织层面需破解跨议题融合的逻辑难题，避免“为融合而融合”；行业层面则存在政策影响力薄弱、资源不稳定且易追逐热点等系统性困境。

基于此，《本土社会组织社区气候行动梳理扫描报告》提出建议：应强化跨领域学习与本土经验的知识生产；资助方需秉持耐心资本，以社区真实需求为导向，通过持续的小额资助支持创新探索；行动上需创新社区动员与气候传播手法，并着眼长远，将气候韧性建设的协同层级从社区提升至“韧性街镇”，以更有效地整合资源并响应气候风险。

初涉气候议题的社会组织可以对标 UNFCCC 秘书处协调的全球气候行动，开启跨领域学习之旅。

聚焦减缓气候变化的社会组织可以深入关注新的国家自主贡献（NDC）和相关政策举措。而关注气候变化风险和适应的社会组织可以结合 COP30 发布的“贝伦适应指标”，研究本组织的行动坐标系。这套指标围绕七大领域和四个执行维度构建，是全球首套衡量适应进展的标准化体系。指标的应用是自愿性的，旨在为各国提供参考标准，而非强制性考核。它标志着全球适应治理从“喊口号”迈向了“可测量”的新阶段。

在执行维度方面，这个体系注重贯穿适应行动的全周期管理。

• 影响、脆弱性与风险评估：气候风险评估覆盖率、脆弱性地图绘制率。

• 规划：国家适应计划制定率、地方行动计划覆盖率。

• 实施：适应项目资金到位率、技术转移成功率。

• 监测、评估与反馈：监测评估机制建立率、知识共享平台活跃度。

展望 2026 年，以下几个有望促进中国社会组织参与气候治理的行动值得期待：

• CEGA 和伙伴们共同促进《气候慈善伙伴行动规划 2030》落实，让气候变化的宏大叙事变成脚踏实地的具体行动。

• 中国民间组织国际交流促进会携手合作伙伴，指导并支持社会组织开展气候变化南南合作项目，促进民心相通，共同应对气候挑战。

• 中国国际民间组织合作促进会携手合作伙伴，在气候变化与性别平等领域为社会组织进一步提供跨界研讨和能力建设活动。

• 更多海内外的气候慈善资金进场，惠及中国社会组织在气候变化减缓、适应、公正转型等领域的能力建设和“XX+ 气候”项目落地。

• 上海气候周与曼谷气候周携手合作，促进区域的气候行动交流合作与创新。

• 更多基金会、一线社会组织、青年团体和意见领袖参与 COP31，亲临现场为全球共同体发声和互动。

展望 COP31，中国社会组织大概率会延续并升级 COP30 的参与模式，呈现以下六大趋势：

• 土耳其的地理位置将吸引更多社会组织参与，展示交流相关的报告、案例、出版物、解决方案等，其中社会组织与基层政府的合作成果展示、社会组织参与南南合作的实践经验交流有望增加。

• 跟踪气候谈判和履约进程的社会组织进一步发挥“监督者”角色，推动建立透明的资金流向追踪机制。

• 预计在气候适应和公正转型议题领域，由智库机构和行动类组织合作形成的知识产品、政策建议和行动主张将增加。

• 预计借由社会组织牵头的跨圈创新合作， “海洋 + 气候”、“草原牧场＋气候”、“乡村振兴 + 气候“、“健康 + 气候”、“文化 + 气候”、“流量向绿”等协同努力将获得更高的可见度和影响力。

• 东道国对零废弃物议题的重视将吸引国内零废弃领域的行动网络更为关注国际经验交流和推广。

• 预计更多组织会应用短视频和 AI 工具，把 COP31 成果二次传播至中国二三线城市，提高国内公众对全球气候进程的感知度与参与度。

我们也期待双主席国土耳其和澳大利亚可以跨越半个地球开展精诚合作，延续历届 COP 主办方和推动者的智慧，不回避分歧，积极促进南北对话和南南合作，引领全球十万人级别的团队为 COP31 取得成功而努力。