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——以严谨程序提升矛盾纠纷化解实效
矛盾纠纷化解与信访事项处置,是维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要工作,事关基层治理效能与群众切身感受。在实际工作推进中,绝大多数矛盾调处工作人员秉持为民初心、坚守责任担当,对待每一起纠纷、每一项信访诉求都尽心尽责、全力处置,力求妥善化解矛盾、回应群众诉求,实体处理结果往往符合客观事实、契合公平正义原则。
但不容忽视的是,实践中仍存在一类共性问题:部分工作人员虽秉持真心为民、全力办事的初心,实体处置方向无误、结果公允,却因重实体成效、轻程序规范,在工作流程、办理环节、手续完善、多方研判等方面存在疏漏,处置程序不够严谨、不够规范,未能完全遵循法定流程与工作规程开展工作。即便工作人员付出大量精力、处置结果本身并无偏颇,当事人仍会抓住程序层面的瑕疵,对整个处置工作产生质疑,进而认定处置过程不公、结果难以信服,持续提出诉求、反复反映问题,导致原本可高效化解的矛盾陷入僵局,信访事项无法及时办结息访,既增加了工作闭环难度,也影响了矛盾化解的公信力与实效性。
程序正义是实体正义的重要保障,这既是法治建设的核心原则,也是信访矛盾化解工作的基本遵循。《信访工作条例》明确要求,信访事项办理应当遵循依法依规、程序正当、权责清晰、便民高效的原则。程序的严谨性与规范性,不仅是工作合规的必然要求,更是获取群众信任、消除当事方疑虑的关键所在。当事方对矛盾处置的认可,既源于结果的公平合理,更来自过程的公正透明,程序上的细微疏漏,都可能动摇群众对处置工作的信任,让前期尽心尽责的工作成效大打折扣,这并非工作人员履职不力,而是程序规范意识不足、工作流程把控不细致导致的现实问题。
立足新时代矛盾纠纷化解与信访工作要求,针对此类问题,必须坚持问题导向、强化规范意识,以全流程严谨规范保障工作质效,切实从根源上避免因程序瑕疵引发争议。其一,牢固树立程序与实体并重理念,深刻认识到程序规范是矛盾化解、信访办理的生命线,在全力推进问题解决的同时,严格按照相关法律法规、工作制度规范每一个环节,做到流程环环相扣、手续完备齐全、过程全程留痕,确保每一项处置工作都合规合法、无懈可击。其二,健全多元研判工作机制,对于复杂矛盾、信访诉求,摒弃单一研判、单方决断的方式,主动吸纳专业人员、相关领域从业者参与会商分析,充分听取多方意见,通过集体研究、专业论证形成处置结论,让处置结果更具权威性、说服力。其三,强化流程闭环管理,严格落实信访事项与矛盾纠纷处置的规范流程,从受理登记、调查核实、会商研判、结果告知到回访反馈,全程按规操作、细致把控,主动向当事方告知处置流程、依据与进展,以公开透明消除疑虑。其四,提升规范履职能力,加强工作人员程序意识、法治素养培训,熟练掌握矛盾化解、信访办理的规范流程与工作要求,把严谨规范融入工作全过程,做到既尽心履职办实事,又依规依程守底线。
民生无小事,枝叶总关情。矛盾纠纷化解与信访工作,既要以尽心尽责的态度追求实体公正,更要以严谨规范的程序保障过程公正,这是赢得群众信任、实现案结事了的根本所在。唯有始终恪守程序规范、细化工作流程、强化专业研判,才能让每一项处置工作都经得起检验、让当事方真正心服口服,从源头化解矛盾争议、提升信访工作质效,为社会和谐稳定筑牢坚实根基。
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