好的制度，就是「让恶人做好事的制度」

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01

「好的制度」就是「让恶人做好事的制度」。

今天聊聊「制度」。

先说我的命题：「好的制度」就是「让恶人做好事的制度」。

建造任何建筑都要考虑如何于最凶险的地震中不倒；修筑任何海堤都要考虑如何于最汹涌的海啸中不溃；锻制任何坦克都要考虑如何于最凌厉的弹雨中不毁。

同理，设计任何制度，都要考虑「如何最大程度约束穷凶恶极之徒的连环阴谋」。

当我们谈论「制度」二字时，我们本质上谈论的是「规则」二字。

有规则，便意味着有「规则制定者」、「规则判定者」和「规则执行者」。

如果是游戏规则，此三者分别为：游戏设计者、游戏裁判、游戏场保安。

如果是社会规则，此三者分别为：主流思想家、社会舆论、每个社会成员。

如果是政治规则，此三者分别为：立法机构、司法机构、执法机构（行政）。

而如果我们考虑什么是好制度 / 规则，则我们必须假设：这些立规矩的人、判定规矩的人和执行规矩的人，没有任何一方有一丁点的良知——每个角色都必须被假设为非蠢既坏。

魏晋隋唐诸帝国，以世家大族环拱皇族而立——任何制度与规则，都试图在平衡这些貌合神离的开国者对权力的饥渴与博弈。

最终，设中书省代皇帝制定规则，设门下省审核规则，设尚书省携同六部执行规则，设大理寺裁判规则。

这便是史称「三省六部」的制度。

在这种众人各自心怀鬼胎的权力中心，皇权汹汹然似猛虎，世家昭昭状若恶鹰，彼此争强斗狠却又互相忌惮，没有任何人敢为所欲为。

十八世纪末的费城制宪会议上，对「绝对权力」的极端恐惧，让北美殖民地的代表们，设立参众两院互相制衡以制定规则，立独立的联邦法院以裁判规则，立总统及其幕僚以执行规则。

这边是史称「三权分立」的制度。

在这种人心险恶、盘算着自己生意经的权力中心，没有人会被理所当然地预设为圣人在世般的道德完人，有的只是对「被权力与欲望蒙蔽了双眼」的「不能免俗之人」的预设。

是的，好制度必须预设人之恶，让恶与恶互相震慑、博弈与绞杀，远离权力中心的寻常人家做壁上观。

02

当权力失去枷锁，猛兽终会开始吃人。

然而，这并非「好制度」的全部，因为众恶或可同流合污。

若猛虎与恶鹰握爪言和，一致将獠牙撕咬向无辜之兔群，则一切「制衡」不过过眼烟云。

三省六部便是如此，皇权的全面胜利，宣告着一切权力集于一人一姓。

权力会导致腐败，绝对的权力绝对会导致腐败。

绝对权力，便意味着规则可以任意修改，可以任意解读，甚至可以抛开一切规则而凭一己之私欲为所欲为。

绝对权力，也意味着「制度的自我纠错」能力彻底丧失。

政敌的存在、万民的批评甚至诽谤，都会让掌权者时刻内省敬畏、做好事以求自保。

怙恶而不悛者，便常常是因为其尝到了权力的甜头，他们今天可以让政敌人头落地，明天就会想着让四海噤若寒蝉。

请你一定要记住，「权力」与「好制度」是天生的敌人，而与「坏制度」为一生之挚友。

费城的国父，则意识到「三权分立」仅仅是三只权力的猛兽暂时互相撕咬，却无法阻止它们终有一天沆瀣一气。于是，那部改变现代政治文明的关键文件（恕我隐去该词，不书写于此处）横空出世。

总之，制度是一座壁垒森严的监狱，而一所好监狱的使命，就是将猛兽关起来，让它们分而互斗，合却无法越雷池半步；坏监狱的使命，就是将兔子关起来，让它们分而互斗，合却无法越雷池半步。

写到这里，我想把思路拉回来——制定制度时的「最恶假设」，并不等于「最恶」一定会发生。恰恰正是对权力之恶的最极端限制，才会让猛兽们彻底死心，反而尽职尽责，以行善事。

而这世界上最愚蠢的事情，莫过于卑躬屈膝地匍匐在虎口之下，一边高喊着效忠的口号、一边将全部希望放在没有任何约束的猛虎身上，期待它们突然被这种忠诚所感动而良心发现，放弃食肉而衔青草而产奶，鞠躬尽瘁死而后已。

恕我见识浅薄，这种人间离奇的故事，我翻遍史书，未曾找到一星半点的先例。

——内容选自船长的《惊奇短信》

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编辑，排版｜琳玥