小室圭风波冲击：日本民意呼唤“女天皇”，高市修法走向陷两难

关键信息：

• 日本自民党副总裁麻生太郎积极推动在本届国会期间完成《皇室典范》修改，以应对皇族人数减少的存亡课题。
• 高市早苗首相虽对修法持积极态度，但出于对保守派支持基础的顾虑，仍坚持皇位由男性父系继承的立场。
• 修改方案包括允许女性皇族婚后保留身份及从旧宫家迎养子，但高市政府方针与赞成女性天皇的民意存在距离。
• 皇族人数减少导致公务集中，问题长期搁置，而当前国会还需处理物价、能源等多重议题，修法优先级存疑。

后半程国会的焦点

日本自民党副总裁麻生太郎近来多次表示，“修改《皇室典范》必须在本届国会期间完成”，展现出积极推动修法的姿态。围绕修法是否存在可能，以及高市早苗首相究竟持何种想法，本文将作出梳理。

4月16日，在麻生派举行的会议上，麻生就修改《皇室典范》表示，这是“关乎存亡的课题”，“最重要的是在本届国会期间实现，我也愿为此尽力”。

一名政治部编辑表示，关于如何应对皇族人数减少，“喫紧课题”这一说法已经提了很多年，但政治层面始终没有认真面对，这一点恐怕毋庸置疑。麻生作为宽仁亲王妃信子殿下的亲兄长，也给外界留下了积极介入此事的印象。高市首相据称也对修法持积极态度，因此，在本届国会后半程推动修改的可能性也开始浮现。

皇族人数减少，政治如何应对

有必要先简要回顾一下围绕皇室制度的讨论历程。相关讨论真正出现重大推进，是从2005年小泉纯一郎执政时期设立的“关于《皇室典范》的专家会议”开始的。该会议为应对皇族人数减少，形成了一份为“女性天皇”和“女系天皇”打开制度空间的报告。

当时，小泉首相为了稳定皇位继承，原本打算依据这份“承认女性天皇、女系天皇，并优先长子”的报告，在2006年向国会提交《皇室典范》修正案。但2006年2月，秋筱宫妃纪子殿下宣布怀孕，同年9月悠仁亲王诞生。此后，至少在政治层面，皇位继承问题一度被视为暂时得到解决，修改《皇室典范》的势头也随之迅速消散。

上述政治部编辑表示，姑且不论继承问题，皇族人数减少这一问题其实并没有得到任何解决。历届政府面对这一根本性课题，始终没有作出决定，只是一再搁置。承担公务的人越来越少，公务不断集中到部分皇族成员身上，最终不得不缩减公务规模的未来，正逐渐变成现实。

2016年，当时的天皇陛下，也就是现任上皇陛下，在表达生前退位意愿时，也曾对皇族人数减少表示强烈忧虑。

高市首相的想法

在这样的背景下，再加上2月众议院选举大胜带来的顺风，麻生才再次作出“要在本届国会期间完成”的更进一步表态。

目前，为了遏制皇族人数继续减少，正在讨论的方案包括“女性皇族婚后仍保留皇族身份”以及“从旧宫家中迎入男性父系后裔作为养子”。

上述政治部编辑表示，“本届国会期间”这样的说法并不是现在才出现，过去也反复提过。不过先不论这一点，高市对这两项方案似乎并无异议。另一方面，她似乎也在意另一条脉络中的“期待爱子公主成为天皇”的舆论。民调显示，赞成女性天皇和女系天皇的意见比例极高，期待爱子公主成为天皇的声音也很多。高市本人目前得到约70%的内阁支持率支撑，因此并不打算无视这种舆论。

不过，出于对其支持基础中保守派的顾虑，她仍坚持“由男性父系继承皇位”的立场。

与小室律师夫妇的关联

该编辑还表示，除此之外，高市也坚持不动摇现行皇位继承顺位，也就是第一顺位为秋筱宫亲王、第二顺位为悠仁亲王。从这一点看，高市政府的方针与国民舆论之间，恐怕仍存在一定距离。

不过，外界普遍认为，所谓“期待爱子公主成为天皇”的舆论，在现实中与这次修法并没有直接关系。

上述政治部编辑表示，有一种看法认为，现居美国纽约州、担任律师的小室圭与真子婚约及结婚的整个过程，可能与社会对爱子公主的高度期待有关。但这些因素说到底只是旁枝末节。修改《皇室典范》需要从长期视角出发，也关系到国家制度的基本形态，不应被这些因素左右。至少在这一问题上，按民调结果或者一时社会气氛来决定，恐怕并不符合通常的判断。

这个问题被长期搁置至今，正因为如此，并不存在一个现成的最优解。撇开麻生的强烈意愿不谈，在物价上涨对策、能源问题、消费税减税等课题都亟待处理的情况下，把政治资源投入到这里，究竟能否获得国民层面的支持，仍是一个疑问。

来源：「小室弁護士と眞子さん夫妻の結婚の影響がここにも」　高市首相は皇室典範を改正できるのか

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