在明普法 | 行政复议相关知识点解读

行政复议，是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的行政行为，认为该行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的制度。 行政复议的申请人和被申请人分别是谁？行政复议的申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 被申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。具体包括： 1.两个以上行政机关以共同名义作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是被申请人； 2.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被申请人； 3.作出行政行为的行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被申请人。 哪些情形可以申请行政复议?根据《行政复议法》第十一条的规定，有以下十五种情形： 一、对行政处罚决定不服； 二、对行政强制措施、行政强制执行决定不服； 三、申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服； 四、对确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服； 五、对征收征用决定及其补偿决定不服； 六、对赔偿决定或者不予赔偿决定不服； 七、对不予受理工伤认定申请的决定不服； 八、认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权； 九、认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争； 十、认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务； 十一、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复； 十二、申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，行政机关没有依法给付； 十三、认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议； 十四、认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益； 十五、认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益。 行政复议的具体流程是什么？（一）申请人提出行政复议申请 申请人认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利、申请期限和复议机关的，申请期限自知道行政行为内容之日起计算，最长不得超过一年。 申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、复议请求、申请复议的主要事实、理由和时间。 （二）行政复议机关受理行政复议申请 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五个工作日内进行审查。对符合规定的，应当予以受理。对于行政复议机关不予受理、驳回申请或者受理后超过行政复议期限不作答复的，申请人可以依法向人民法院提起行政诉讼。 （三）行政复议机关审理复议申请 行政复议机关依照法律、法规、规章审理行政复议案件。审理过程中，原则上应当听取当事人的意见，并将听取意见的情况记录在案；对重大、疑难、复杂的案件，行政复议机构应当组织听证。此外，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，可以适用简易程序，审理期限为受理之日起三十日内作出行政复议决定。 （四）作出行政复议决定 行政复议决定主要包括：决定变更行政行为；决定撤销或者部分撤销行政行为，并可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为；决定不撤销行政行为，但确认该行政行为违法；决定被申请人在一定期限内履行法定职责；决定确认行政行为无效；决定驳回申请人的复议请求；决定被申请人承担依法订立、继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任；决定被申请人依法给予合理补偿；以及决定维持该行政行为的决定。 需要注意的是，新法优先适用变更决定。对于事实清楚、证据确凿，但适用依据错误或者裁量权行使不当等情形，复议机关应当直接变更行政行为，避免程序空转。