过去24小时,特朗普政府在伊朗战争问题上的态度如同弹球机般反复横跳——从宣称脆弱的停火仍在维持、军事行动已结束,到重新发出对伊斯兰共和国的轰炸威胁,令人眼花缭乱。
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本周,总统及其助手们就美国解封霍尔木兹海峡并结束战争的策略,在短短数小时内讲述了一个令人眩晕的、且不断变化的故事,使得这场战争中本就摇摆不定、时常自相矛盾的信息传递,引发了更多的困惑。
周二伊始,国防部长皮特·赫格塞斯解释美军如何保护受困船只,使其能通过霍尔木兹海峡。他坚称这是一次防御性行动,且停火仍然有效,尽管伊朗已向美军发射导弹和无人机,而美军则击沉了德黑兰的数艘小型攻击艇。
当天下午,国务卿马可·鲁比奥在白宫对记者表示,军事行动已“结束”,美国实现了其目标。但几乎就在同时,他说总统唐纳德·特朗普仍在寻求一条“和平之路”,而这需要伊朗同意一项重开这条重要石油运输通道的协议。
周二晚间,特朗普宣布,保护船只的行动已暂停,以观察能否达成协议。然而到了周三上午,他再次警告,如果德黑兰不同意美国的条件,轰炸将恢复。
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政府官员一直试图在维持停火与重开海峡之间走钢丝。通常全球20%的石油流经该海峡。随着燃料价格上涨,经济影响正在扩大,共和党人在中期国会选举前,正面临越来越大的压力,需要为高昂的成本找到解决方案。
华盛顿近东政策研究所高级研究员、曾在国务院和五角大楼任职的伊丽莎白·登特表示,特朗普政府的信息传递之所以困难,是因为这场战争计划不周。“因为它发生得非常突然,我认为它没有被以一种能让美国公众接受的方式‘推销’出去,”登特说。“现在我认为特朗普正在尽其所能防止敌对行动重燃,因为他看到了这场战争是多么不受欢迎。”
在这场冲突中,总统不断改变其优先事项和对胜利的看法。他对停火给出了模糊的定义。他还对自己解释了那项要求军事行动在60天后需经国会批准的法律。
登特认为,这种混乱部分源于特朗普倾向于即兴发表实质上等同于政策的言论。随后,像鲁比奥和赫格塞斯这样的助手必须去解释特朗普的声明。
国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹表示,特朗普政府这旋风般的24小时决策也体现了一种认识,即对这位共和党总统而言,在当前这个政治重要性极高的时刻,任何替代协议的方案“都将从难以接受到极其糟糕”。“这不是一个基于政策流程运作的政府。它基于冲动运作。总统现在似乎既对这场战争感到厌倦,又不愿继续将其政治资本投入其中。”
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过去几天的情形堪称特朗普政府声明如何显得脱节且难以跟从的缩影。
总统周日曾表示,美军将安全引导数百艘受困的商业船只离开海峡,而伊朗实际上已通过袭击其海岸附近的船只封锁了该海峡。
周二,赫格塞斯和参谋长联席会议主席丹·凯恩将军表示,两艘悬挂美国国旗的货轮穿越了水道以领导这项行动,但伊朗向美国船只开火,美军则击沉了六艘伊朗小型攻击艇。
当被问及双方的交火时,赫格塞斯说:“不,停火没有结束。”凯恩也声称,伊朗的袭击并未达到“重启主要作战行动”的水平。
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鲁比奥后来坚称特朗普更偏好外交。“‘史诗狂怒行动’已经结束。我们实现了该行动的目标,”他指的是美以攻击伊朗的行动代号。“总统更希望达成协议。”
当特朗普周二晚间在社交媒体上表示,他正在暂停海峡行动,以观察谈判进展时,协议似乎近在咫尺。
据一位熟悉外交对话的人士透露,关键盟友沙特阿拉伯对特朗普引导受困船只离开海峡的计划(最终被证明是短暂的)持怀疑态度。这位因未被授权公开讨论而要求匿名的人士表示,沙特方面传达了他们不认为特朗普的计划是重开海峡、并为寻求美伊在水道问题上持久解决方案的船舶运营商和保险公司建立信心的可行方法。
沙特驻华盛顿大使馆未立即就王国对特朗普这项名为“自由计划”的立场发表评论。
到了周三上午,特朗普再次威胁伊朗。“如果他们不同意,轰炸就会开始,而且可悲的是,其水平和强度将比之前高得多,”他在Truth Social上写道。
美军方周三表示,他们击中并瘫痪了一艘试图突破伊朗航运封锁的伊朗油轮。
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另一个令人困惑的因素是政府努力说服盟友部署军舰以帮助重开霍尔木兹海峡。
特朗普一直猛烈抨击不愿多做贡献的国家,告诉它们“自己去弄油”,并称保障海峡安全不是美国的工作。但政府官员已开始积极寻求帮助,同时缓和了他们的措辞。
鲁比奥说,问题不在于缺乏兴趣,而在于许多国家无法提供必要的资源。“很多国家很想为此做点什么。但它们没有海军,对吧?或者它们无法及时赶到,”他说。
在特朗普突然暂停该倡议后,两名美国官员表示,在国务院上周正式向各国请求支持后,政府仍在就是否以及如何推进规划做出决定。这两位于周三匿名讨论内部审议的官员表示,特朗普的宣布出乎意料,他们未获详细指导是否应撤回支持请求。
美国的盟友如英国和法国,已拒绝了特朗普时而提出、时而收回的让他们军事介入的建议,但他们领导组建了一个独立的国际海上联盟来保障海峡安全——但前提是航运威胁结束。法国的航母打击群正驶向苏伊士运河以南,进入红海,为在海峡可能执行的英法任务做准备。
特朗普下周的北京之行使问题更加复杂。“在海峡仍然关闭的情况下去中国,对特朗普总统来说是羞辱性的,并使中国处于相对美国的优势地位,因为特朗普总统将不得不——正如他最近所做的那样——请求中国帮助解决一个在他发动战争之前并不存在的问题,”瓦埃兹说。
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