民营航天挺进基础电信核心地带，开启规模化商用新阶段

财联社5月7日讯（记者 郭松峤）据工业和信息化部官网消息，工业和信息化部近日批复北京国电高科科技有限公司（简称“国电高科”）开展卫星物联网业务商用试验，试验期为两年。

记者注意到，“国电高科”成为国内首家也是当前唯一一家具备卫星物联网规模化商业运营资质的民营航天企业。

此举不仅标志着卫星物联网作为独立产业赛道首次获得国家法规层面确认，也意味着民营商业航天企业正式进入基础电信运营核心序列，为我国6G天地一体化信息网络建设注入了新的市场活力和发展动能。

此前，政策的积极信号早已陆续释放。2025年8月27日，工信部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，首次明确将卫星物联网列为与卫星互联网并列的独立产业类别。同年11月，工信部发布《关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知》，正式启动为期两年的商用试验工作，明确按商业化机制管理。这一系列政策安排，为卫星物联网走向规模化商用奠定了制度基础。

财联社记者了解到，长期以来，我国卫星通信领域的基础电信运营资质主要集中于国有大型企业，民营企业多集中于卫星制造、发射服务及下游应用环节，难以进入网络运营、频率资源使用等核心领域。此次国电高科以民营身份获批首个卫星物联网业务商用试验试点，成功打通了从频轨资源到网络运营的合规路径，是国家“有序扩大市场开放、鼓励民间资本参与新型卫星通信业务”政策导向的重大推进。

国际市场的动向也印证了这一赛道的巨大价值。据外媒报道，正筹备首次公开募股（IPO）的SpaceX，估值预期已高达1.5万亿至2万亿美元，计划融资规模达750亿美元。

值得注意的是，作为全球低轨卫星互联网的领导者，星链（Starlink）目前贡献了SpaceX60%以上的营收。这意味着，其估值的核心支撑点在于卫星互联网的运营服务潜力，而非传统的火箭与卫星制造业。

对标国际市场，天启星座作为国内首个实现天地一体运营闭环的卫星物联网系统，积极为万物互联探索中国版底层支撑，无疑将极大地提振资本市场信心，推动卫星运营环节的价值重估。

据了解，卫星物联网业务商用试验许可设置了严格的准入条件。申报企业需至少同时满足五项核心要求。

一是已取得国家工业和信息化部卫星移动频率使用许可与空间电台执照；二是星座建设项目已获国家发展和改革委员会核准；三是拥有在轨可服务的卫星系统及配套地面运控、业务及管理支撑系统；四是具备完善的网络安全、数据安全、应急保障能力；五是可面向全国提供长期稳定服务。

此次牌照破冰，有效解决了卫星物联网行业多年来的发展痛点。此前，由于缺乏独立的业务分类，卫星物联网业务在管理上多参照地面物联网或传统卫星通信模式，既不符合其海量终端、广域覆盖的技术特点，也难以实现低成本、规模化运营。获得牌照后，国电高科可依法开展收费服务、签订长期商业合同、拓展行业客户，彻底告别“试用、试点、示范”，全面转向实质性的规模化商用。

作为国内卫星物联网赛道的先行者，国电高科建设运营的“天启星座”目前已累计部署41颗在轨卫星，实现全球覆盖与平均5分钟级重访能力，在海洋浮标、应急救援、野生动物监测、集装箱跟踪、小渔船通信等场景已形成成熟应用模式。

获得商用试点资质后，天启星座业务将从行业示范向百万甚至千万级连接量稳步推进，低空经济、海上救生、电力水利、生态林草等万亿级应用场景将迎来正式商用的重要拐点。