倒逼干部“跑起来”：佛山南山镇公示“躺平者”背后的经济突围战

【导语】一份引发轩然大波的“躺平者”公示名单，背后是一场基层乡镇在面对经济数据回落、招商引资承压下的“逼自己一把”的效能革命。

2023年12月底，广东佛山三水区南山镇的一份内部公示在互联网上迅速发酵。这份由“南山镇转作风提效能办公室”发出的《南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》，将8名干部列入“躺平休闲人员”名单。

表面上看，这是一场针对基层公务员纪律和作风的整顿；但深挖其背后的施政逻辑，这实质上是南山镇在地区GDP从高峰回落、经济转型升级亟待破局的当下，试图通过“激活人”来“盘活局”的一场背水之战。

动真格：8名“躺平者”背后的效能大考

在这份引发热议的公示中，8名被列入名单的人员涵盖了基层网格员、居委会副主任、文旅办工作人员等不同岗位。据南山镇政府事后回应，这些人员并非犯了违法违纪的错误，而主要是在工作能力、纪律遵守和工作效率上相对较弱，部分人员甚至存在经常迟到早退的现象。

对于这些“躺平休闲者”，南山镇并没有一棍子打死，而是给出了6个月的整改期。在此期间，将由先进部门对其进行结对帮扶，督促其改进提升。

南山镇党委委员黄恒建明确表示，此举是为了把干部作风提起来，让他们在工作中发力，服务于南山镇的重点工作。事实上，这只是南山镇锻造“虎军”干部队伍的一系列组合拳之一。自2023年7月起，该镇便开始谋划制定“躺平”和“休闲”人员名册，按照“一人一策”的原则，旨在打破基层普遍存在的“干多干少一个样”的慵懒风气。

看数据：GDP高峰回落，招商承压下的转型阵痛

一个地处珠三角的富裕乡镇，为何要对内部作风问题如此如临大敌？答案隐藏在南山的宏观经济数据与发展现状之中。

长期以来，南山镇面临着“经济总量偏小，创新能力不够强”的瓶颈。虽然近年来提出了发展大健康产业、建设佛山水都饮料食品产业园（北园）等战略规划，但产业的集聚和龙头企业的引领并非一蹴而就。从宏观数据来看，虽然南山镇在2024年及“十四五”后期打出了一波反弹曲线（2024年全年实现GDP 34.4亿元，引入产业项目12个、引资额超40亿元，均为历年之最），但在2023年及之前的一段时期，该镇确实经历了经济从高位回落、基建配套不完善、招商引资未能达到预期的心理预期的压力期。

在区域经济竞争白热化的今天，慢进则退。园区基础设施不齐全、大健康产业缺乏龙头引领，意味着在抢夺优质项目的赛道上，南山镇必须付出比平原地区或其他成熟高新区更多的努力。在这样的背景下，如果干部队伍再出现精气神不足、服务效能跟不上，项目的洽谈、落地和投产就会大打折扣。

破困局：以“作风之变”引领“发展之进”

经济学中有一个著名的理论叫“内卷化”，指的是一种社会或文化模式在某一发展阶段达到一种确定的形式后，便停滞不前或无法转化为另一种高级模式的现象。对于地方政府而言，打破内卷的唯一方式就是“改革”与“开放”，而对内改革的第一步，往往是从“人事”和“作风”开刀。

南山镇的这波操作，虽然在舆论场上引发了关于“是否涉及侮辱人格”、“评价标准是否客观”的争议，但从施政者的角度来看，这无疑是一种“休克疗法”。通过内部公示这种带有一定心理压力的方式，给那些处于“舒适区”边缘的干部敲响警钟：经济发展等不起，群众期盼拖不得。

事实证明，这剂猛药在一定程度上起到了作用。进入2024年，南山镇的经济数据出现了明显的“破局起势”：不仅GDP稳步回升，一般公共预算总收入增长12.1%，固定资产投资增长25.3%，更是成功引进了箭牌家居等龙头企业，并在文旅融合上打造了关山矿野景区等大湾区短途旅游热门目的地。

【结语】

佛山南山镇的“躺平者”公示，与其说是对少数懈怠者的警告，不如看作是一个基层政府在发展转型期发出的“求救信号”与“战斗宣言”。在区域竞争日趋激烈的当下，如何将干部的主观能动性最大程度地转化为地区经济发展的现实生产力，南山镇的做法或许略显生猛，但却真切地反映了基层求发展的迫切心态。毕竟，只有让干部队伍真正“跑起来”，地区的经济列车才能“快起来”。