多国拒签协议，鲁比奥警告中国，中美争端加剧，特朗普期望落空

5 月 5 日，中国驻巴拿马使馆发声驳斥美驻巴大使卡布雷拉抹黑华为安全的言论。

美方拿中国未加入《布达佩斯公约》说事，怂恿巴拿马选用美日韩设备。

中方直击要害：仅 81 国签署该公约、美方拿不出实锤证据，而美国才是全球网络攻击最大源头。

美元制裁遭反制，中国法律金融组合拳见效

这些年美国动不动就拿制裁当大棒，靠着美元霸权到处干涉别国生意，觉得谁都得听它的，但最近情况明显变了，中国不再只是口头抗议，而是真刀真枪用法律和金融两套工具反制，让美国的长臂管辖越来越不好使。

2026 年 5 月 2 日就是个关键节点，中国商务部第一次正式启用 2021 年就出台的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，直接针对美国制裁 5 家中国民营炼化企业的行为，明确要求国内所有企业 “不得承认、不得执行、不得遵守” 美国的相关制裁命令。

其实这套阻断办法早就有了，为啥直到现在才真用？

往昔，全球贸易结算难以绕开美元，且主要依托美元与美国主导的SWIFT系，一旦美国实施制裁，银行便不敢为中企服务，即便有强硬法律规定，也难以切实落地。

但这几年中国悄悄把金融基础设施建起来了，底气一下子足了，一方面，人民币跨境支付系统越做越大，接入的国家和银行越来越多，能支持各种混合结算，不用再完全依赖 SWIFT。

另外咱们看能源贸易这块，人民币结算的占比最近涨得特别猛，伊朗卖给中国的石油，早就全程百分百用人民币结账，沙特对华出口原油，人民币结算比例也飙到了差不多 45%，就连霍尔木兹海峡的过往船只通行费，现在都优先收人民币，美元在全球能源生意里的话语权，正在一点点被削弱。

但咱们中国现在完全不一样，一方面有完备的法律阻断机制做后盾，另一方面还有人民币跨境支付系统 CIPS 打底，再加上能源贸易大规模用人民币结算铺路，直接打出了法律保障 + 金融支撑的一套组合拳。

网络安全舆论战翻车，西方标准根本站不住脚

但这套说辞看着唬人，实则一戳就破，完全是把政治偏见当事实，拿区域性小圈子规则冒充全球标准，根本站不住脚。

先说说这个《布达佩斯公约》到底是啥，它全称是《布达佩斯网络犯罪公约》，2001 年由欧盟牵头搞出来，本质就是个打击网络犯罪的区域性司法协作协议，核心是跨境取证、引渡这些程序，根本不是什么网络安全全球标准，也跟企业产品安全准入没关系。

更打脸的是，全球 195 个国家，超过一半的国家都不认可这个公约，没加入的不光有中国，俄罗斯、印度、巴西这些大国都在里面，就连英国也没参与，所谓 “全球标准” 的说法纯属睁眼说瞎话。

再看网络安全这件事本身，判断一家企业安不安全，得靠实打实的技术证据，不是靠政治站队，美国喊了华为这么多年 “有后门”，但直到现在，都没拿出过一份公开、可验证的证据，全是口头抹黑和猜测。

反倒是美国自己，当年的斯诺登事件曝光它长期监听全球，包括自己的盟友，后来又多次被曝出监听丑闻，在网络安全领域的公信力早就碎了一地，根本没资格对别国企业指手画脚。

此类舆论套路在拉美等地渐失市场，以巴拿马为例，其曾随西方舆论调整港口合同、砍掉中资项目，妄图讨好美国获利，却未得预期经济收益，还背负高额违约成本，后续投资也收缩。

其他拉美国家也看明白了，跟着西方舆论站队没好处，反而会损害自己的经济利益，毕竟跟中国合作能拿到实实在在的投资和技术，比虚无缥缈的 “政治正确” 靠谱多了。

美国制裁大棒失灵，大国博弈转向综合实力较量

昔日，美国凭借美元霸权与舆论优势，挥舞制裁大棒，令诸多国家无奈妥协，然而时移世易，此等手段渐失效力，制裁成效愈发式微，曾经的“玩法”已难以再奏其功。

舆论影响力也在下降，大国之间的博弈重点也变了，不再是单纯比谁嗓门大、制裁狠，而是转向金融、法律、基础设施等综合能力的比拼。

美国制裁的“副作用”日益凸显，近年来，其制裁国家与企业的数量渐增、频率加快，然而实际成效却每况愈下，究其核心，乃因众多国家纷纷绕开美元开展贸易。

能源贸易里人民币、欧元等货币结算比例不断上升，金砖国家也在搭建独立于 SWIFT 的支付体系，很多国际交易不用再经过美元通道，美国制裁的穿透力自然大幅减弱。

更具趣味的是，美国的高压制裁举措反倒助力了人民币，其迫使诸多国家加速采用人民币进行结算，在客观层面推动了人民币国际化进程，促使绕开美元的金融体系加速成型。

在军事和外交层面，美国的行动也越来越受限，很多计划都推行不下去，比如之前美国在霍尔木兹海峡搞所谓 “自由计划”，调动大量兵力想封锁海峡、打压伊朗，但刚过 48 小时就被迫暂停。

一方面是伊朗强势反制，另一方面是盟友配合不力，没人愿意跟着美国冒险，最后只能不了了之。

在联合国等多边场合，美国提出的很多主张都得不到支持，支持它的往往只是少数几个盟友，跟广大不结盟国家的立场完全相反。

现在大国博弈的逻辑已经彻底变了，不再是单纯靠军事施压、舆论抹黑或者单边制裁就能赢，而是拼金融体系稳不稳定、法律体系完不完善、基础设施强不强。

谁能搭建独立稳定的金融支付体系，谁能制定公平合理的国际规则，谁能建设靠谱的基础设施，谁就能在竞争中占上风。

美国还停留在过去靠霸权施压的老路上，越来越跟不上形势，而中国正在金融、法律、基础设施等领域持续发力，不断完善自身体系，这也让未来的国际局势充满更多不确定性，接下来的地缘互动，也会围绕这些核心领域展开更激烈的较量。