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近日,贵州省卫生健康委员会、省民政厅联合制定《2026年失能老年人“健康敲门行动”工作实施方案》,将为全省符合条件并提出申请的12万名65岁及以上失能老年人提供免费上门老年健康与医养结合服务,旨在维持失能老人机体功能,改善其生活质量,传递党和政府的关心关爱。
本次行动的服务对象为:经评估失能等级为2级(中度)、3级(重度)和4级(极重度)的65岁及以上老年人,优先覆盖重度和极重度失能老人、80岁及以上失能老人、政府认定的特困失能老人和低保失能老人。
服务由基层医疗卫生机构的家庭医生团队承担,具体提供四项内容:
开展一次失能等级和老年健康评估,包括日常生活活动能力、精神状态、感知沟通、老年综合征等失能等级评估,以及口腔、听力、营养、心理、认知、跌倒风险、多重用药等方面的健康评估;
提供一系列整合型老年健康服务,免费上门测量血压、末梢血血糖,开展健康教育、口腔听力健康、营养改善、心理关爱、痴呆防治、跌倒预防、失能预防、康复护理、合理用药指导、转诊就诊、安宁疗护等健康指导服务;
建立一条老年健康服务绿色通道,依托全省老年健康服务指导体系,为有诊疗需求的失能老人提供“一站式”便利就诊服务;
探索“敲门+”医养结合服务模式,通过电话或即时通讯软件定期主动联系老人或其照护者,延伸开展“健康守护行动”和“健康照护行动”。
行动按照自愿申请、审核确定、上门服务、报送资料、延伸服务五个步骤实施。失能老人本人或监护人向居住地村(居)委会提出申请,经村(居)委会初审、乡镇复审后,由基层医疗卫生机构确定服务对象并报县级卫健局备案。家庭医生团队与老人或其监护人约定上门时间,评估结果录入国家老龄健康信息管理系统(https://lljk.padis.net.cn)。必要时可逐级转诊至市(州)以及省老年健康服务指导中心。
经费方面,由中央财政下达我省的基本公共卫生服务补助资金承担,按每名失能老年人100元标准补助基层医疗卫生机构。机构扣除相关服务成本后,剩余经费用于家庭医生团队成员的薪酬或绩效激励。
根据工作安排,今年5月底前,基层医疗卫生机构将确定服务对象并完成备案,确保中度、重度、极重度失能老人全部纳入后,可酌情纳入部分轻度失能老人作为补充服务对象。6月至10月,家庭医生团队上门开展老年健康与医养结合服务。
记者 曾秦
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