外国学者讲读习近平经济思想⑥ | 产业结构优化推动高质量发展

编者按 上海财经大学习近平经济思想研究院依托教育部习近平经济思想国际传播基地，打造习近平经济思想“国际讲习所”。通过“引进来”与“走出去”，在海内外召开习近平经济思想高水平学术会议，招收国际访问学者学习研讨习近平经济思想，集聚和培养了大量进步学者，推动海外学界形成对习近平经济思想具有规模的、富有成效的、极有代表性的学术观点和理论成果集群，为构建中国自主的知识体系贡献“上财力量”。今刊发8位学者的文章，以飨读者。

产业结构优化推动高质量发展

■【日本】大西广（Hiroshi Onishi）

在全球经济结构深度调整与新一轮科技革命加速推进的背景下，产业结构优化升级已成为衡量一国经济发展质量和长期竞争力的关键指标。随着外部环境不确定性上升，单纯依赖要素投入和外需拉动的发展模式已难以为继，产业结构升级由此成为贯通经济增长、货币体系、国家安全与全球治理的重要枢纽，也是习近平经济思想关注的重要主题。

中国产业结构升级的系统优势

在习近平经济思想指引下，中国的产业结构升级并非源于单一政策工具或个别领域突破，而是建立在人口规模、数据条件、人才供给与制造业体系相互支撑基础上的系统性结果。

当前，在人工智能、数字技术、半导体和机器人等前沿领域，国际竞争日趋激烈，但技术优势的形成并不单纯取决于硬件性能或资本投入规模，更关键的是数据资源及其制度化利用能力。人工智能高度依赖于高质量数据的规模、结构与可获得性，中国在数字经济发展中占据一定的比较优势。中国拥有规模庞大的人口和技术基础，消费活动、公共服务和行政管理高度数字化，形成了覆盖广泛、连续性强的数据体系。这种数据条件不仅为技术迭代和应用落地提供了基础，也深刻影响着产业升级路径和长期发展潜力。

从产业链结构看，半导体等高端制造业的发展不仅取决于技术能力本身，还高度依赖稳定而广阔的下游需求。在外部市场受限的情况下，需求不足将制约相关产业持续扩张。中国通过持续推进制造业体系建设和产业链完善，为新建和升级的半导体产能提供了充足的国内市场，为产业升级提供了重要支撑。此外，研发人才供给同样是重要因素。中国不仅具有人口规模优势，对教育、人才的重视和高度竞争性的选拔机制也显著提高了劳动力素质，形成了一支规模庞大、结构多元的科研与工程技术人才队伍，为技术研发和产业转化提供了持续动力，这是其他国家短期内难以复制的条件。

产业升级是人民币国际化的前提

产业结构升级的一个重要结果是逐步降低对外部需求的结构性依赖，转而强化以内需为主导的新发展格局。以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的深层含义在于，通过减少对出口导向型增长模式的依赖，中国经济为汇率机制的调整创造了现实空间。

从现实约束看，人民币在国际贸易和金融交易中的使用，其核心前提在于资本往来的可预期性和便利性。然而，长期以来，人民币汇率管制的一个重要考量是维持出口竞争力。在出口占宏观经济较高比重的阶段，保持相对低位且可控的汇率，有助于稳定外需和就业结构。但随着出口在经济增长中的相对权重下降、产业结构持续向中高端升级，这一权衡条件也发生了变化。当经济增长更多依托国内市场、技术进步和服务业扩展时，以低汇率维持竞争力的必要性随之减弱。换言之，当前的产业结构转型为人民币在更广泛国际经济活动中的使用创造了必要前提。

从国际视角来看，人民币国际化并不意味着对既有国际货币体系的简单替代，而是为全球经济提供更多元的结算、储备和金融选择。随着中国在全球贸易、投资和产业体系中的地位不断提升，人民币在区域和多边经济合作中的使用范围扩大，将有助于降低部分经济体对单一货币体系的依赖，推动国际金融体系朝着更加多元和稳定的方向演进。在这一意义上，以产业升级和内需强化为基础的发展转型，不仅关乎中国自身的现代化进程，也对全球经济结构的长期调整具有深远影响。

安全因素成为产业升级的重要变量

对于中国未来的产业升级而言，保持国家发展的自主性、避免在关键技术和产业体系上形成单向依附，是实现长期稳定发展的必要前提。这要求在经济政策制定中统筹考虑产业、金融、科技与安全等多个维度，形成系统性的政策组合，而非依赖孤立或短期的经济刺激手段。安全不再只是经济发展的外在约束条件，而成为内嵌于习近平经济思想的重要组成部分。

此外，大规模基础设施建设通常具有投资周期长、风险集中、外部性显著等特征，单纯依赖市场机制难以有效推进。这类项目往往需要以具备长期规划能力、资源统筹能力和风险承担能力的政治与治理体系作为支撑。新时代以来的实践表明，中国众多战略工程从理念形成到最终实施，巩固了能够跨越时间周期、协调多重目标并持续推进实施的制度优势。当前，中国正在这一基础上进一步深化相关实践，为国家安全、经济发展和社会稳定提供更坚实的支撑。

（作者为日中友好协会副理事长，日本庆应义塾大学、京都大学荣休教授；华东政法大学童珊/译）