别低估中国民企！经合组织驻华代表：它们才是韧性的关键

人大重阳网转习近平外交思想和新时代中国外交网站报道：4月27日，经济合作与发展组织（OECD）驻华代表海博（Tamas　Hajba）做客中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳），分享了他对于全球贸易格局演变、治理碎片化应对等话题的见解。5月1日，发布报道。

▲报道截图如上

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全球贸易增速或将近乎腰斩：

多重压力叠加，但贸易在重组而非收缩

海博指出，OECD预测2026年全球贸易增速将从4.2％降至约2.3％，主要受三大因素驱动：一是中东地缘冲突冲击能源供应，对霍尔木兹海峡等关键通道构成威胁；二是贸易壁垒持续累积，尽管部分关税趋于稳定，但整体政策环境高度不确定，壁垒水平仍远高于2025年以前的水平；三是高能源价格预计将拉低商品贸易增长约0.5个百分点。他进一步指出，政策不确定性本身也会产生实质性影响——贸易政策不确定性每上升一个标准差，一年后全球实际货物进口增速的峰值就可能下降超过4个百分点。

然而，海博强调，全球贸易并非简单收缩，而是正在经历深刻重组。OECD数据库数据显示，约60％的全球贸易由中间产品和服务构成，反映了全球价值链的核心作用。三大结构性趋势——服务贸易与数字化重要性上升、新兴经济体成为贸易增长主要驱动力、以及贸易流量区域化趋势增强——正在重塑贸易格局。但这种重组也伴随权衡——企业为增强供应链韧性而多元化布局，可能会牺牲部分效率，导致生产率收益下降。

02

中国贸易韧性源于产业升级与绿色竞争力

2025年中国货物贸易进出口总额达45.47万亿元，再创新高，OECD评价这一成绩“非常出色”。海博将中国贸易保持韧性的原因归纳为四点：第一，中国深度融入全球价值链，并已明显向高附加值环节攀升，尤其在技术领域地位不断提升；第二，巨大的出口规模和多元化的产品结构有效缓冲了外部冲击；第三，中国在绿色和高科技领域的竞争力迅速增强，电动汽车、电池、可再生能源设备最为典型；第四，物流基础设施和贸易便利化水平提升，增强了整体竞争力。

海博特别指出，中国民营企业的活力往往被外界低估，“在欧洲，人们总是认为中国经济由政府控制，而大大忽视中国民营经济的发展”。他强调，民营企业带来的繁荣和发展潜力是中国经济韧性的重要来源。

03

全球治理碎片化：

挑战在于规则竞争

而非规则缺失

面对2026年被称为“压力测试年”的全球治理环境，海博认为，当前核心挑战是主要经济体之间的政策碎片化。在气候政策、数字税、人工智能规则等领域，监管方法的差异日益扩大，这种差异可能导致规则体系不兼容、合规成本上升，并削弱全球合作的有效性。他指出，“挑战不在于规则的缺失，而在于相互竞争的规则不断涌现，这会使协调复杂化，削弱全球合作。”

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他特别以ESG（环境、社会责任和公司治理）标准为例指出，全球范围内ESG标准缺乏统一性，不同框架之间存在不平衡，且往往聚焦于企业投入而非实际绩效产出。在这一背景下，OECD的“负责任商业行为”（Responsible　Business　Conduct，简称RBC）框架及《经合组织跨国企业负责任商业行为准则》成为重要解决方案。海博介绍，该准则可追溯到20世纪70年代，2023年完成全面更新，已被纳入多国的可持续供应链立法中。

海博强调，OECD在不确定环境中扮演三重角色：提供基于证据的政策分析；促进包容性的同行评审和对话；推动公认的标准和最佳实践。他表示，“这些标准和最佳实践本质上是一种‘共同语言’。在碎片化和紧张的国际环境下，建立共同语言的价值不降反升。无论是发展中国家还是发达国家，都应在平等基础上参与对话，这一点至关重要。”

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绿色转型：增长与减排可以并行

针对高通胀和财政空间收紧背景下如何推进绿色转型的问题，海博引用OECD与联合国开发计划署的联合研究指出：“投资经济增长与投资应对气候变化或绿色转型并不矛盾，这两个目标可以并行不悖。”他认为，绿色转型可以通过合理设计来支持长期经济增长。

海博提出三条路径：一是运用混合融资模式，通过公共资本撬动私人资本；二是发挥公共政策银行和多边开发银行的协同作用；三是推进结构性改革与创新政策工具，如碳强度测算和碳定价。当前私营部门融资仅占气候投资总额的五分之一左右，提升空间巨大。海博特别强调政策可预测性的重要性，“因为这样可以减少不确定性，鼓励长期投资”。

旨在打造一档具有国际影响力的高端对话栏目，向世界传递中国理念。自2024年创建以来，两年内先后与美国、英国、俄罗斯、法国、德国、意大利、比利时、波兰、斯洛文尼亚、吉尔吉斯斯坦等10余国近30位前政要、顶尖学者与思想领袖展开对话，其中包括欧盟委员会前主席、意大利前总理罗马诺·普罗迪，斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克，吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫，波兰前副总理格泽高滋·科勒德克等重磅嘉宾，已成为推动中外战略界坦诚沟通的重要桥梁。未来，人大重阳还将继续推进栏目建设，邀请更多国际学者，为全球发展、全球治理、构建人类命运共同体提供多元思考。且2026年上半年系列对话内容将收录于《奇迹·世界名人看深圳》一书，该书将于2026年出版，中国人民大学深圳研究院、重阳金融研究院联合组织编撰。

在和邀请外国专家代表深入探访上海、义乌、温州、北京等城市及乡村，并与中国政府、企业、战略学术界代表深度对话的基础上，人大重阳将继续邀请来自世界各国的战略学术界代表走进中国，为国际社会了解中国、理解中国发展，参与全球治理提供兼具理论深度与实践价值的参考，为中国与世界共同发展凝聚全球智慧、探索创新路径，推动构建人类命运共同体、促进中外文明互鉴与战略互信。

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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。

作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。

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