义乌发展经验：在守正中迭代，于创新中前行

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■中国经济时报记者 杨益波

近日，习近平总书记作出重要指示，强调要把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身禀赋，探索走出符合实际的高质量发展之路。

从摇着拨浪鼓走街串巷，到马路边摆地摊，再到建成“买全球、卖全球”的“世界超市”，义乌这个浙江中部的县级市，不断书写着中国县域经济发展的奇迹，其宝贵经验为各地发展提供了重要借鉴。就此，中国经济时报记者专访上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪。

陈宪表示，义乌发展的背后是企业家精神的折射与支撑，是激发群众智慧的首创精神，是完备产业体系与市场生态的塑造构建，是有效市场和有为政府完美结合，是共同富裕发展理念现实价值的生动体现，“一路走来，义乌始终在迭代中守正根基，在创新中行稳致远。”

诠释企业家精神

中国经济时报：“义乌发展经验”的核心内涵是什么？

陈宪：我认为，义乌发展经验的核心内涵是企业家精神。从“鸡毛换糖”的创业精神，到百折不挠的“三千精神”，再到诚实守信的契约精神，直至开疆拓土的担当精神，无不诠释义乌人的企业家精神，书写了一个精神反作用于物质的经典案例。

从以鸡毛掸为代表的小商品起家，义乌的企业家使小商品没有边界，进而将其发展成为商品品类齐全的大产业，服务种类完整的大市场。今天的义乌就是这个大产业、大市场的集聚地，并从这里向周边地区，向中国和世界各地扩散、转移和溢出。

从第一代马路市场，到第五代国际商贸城；从线下交易到“义乌购”数字化平台，义乌市场一直在迭代中进化。直到2025年10月，义乌第六代市场的标志性项目——全球数贸中心正式开业。商品，“世界品质，浙江制造”；服务，“全球交付，商贸无忧”，这些演进和口号的背后是企业家精神的折射与支撑。

发展经验可复制可借鉴

中国经济时报：当前各地普遍面临产业转型、城乡协调、开放提质等多重任务，“义乌发展经验”能提供哪些方面重要借鉴和实践指引？

陈宪：首先，义乌是一个极具代表性的缺失资源禀赋和区位优势的县级市，它的发展道路和发展经验对于县域经济有着很大的借鉴价值。

与城市经济相比，县域经济的显著劣势是没有规模效应。改革开放以来，诸多发展成效突出的县域，普遍走聚焦一、两个主导产业，聚力打造“小巨人”企业和“小巨人”产业的规模经济发展道路，形成错位发展的规模经济优势。比如，福建省南安市的石材陶瓷和水暖厨卫行业就是从利用当地资源起步的，时至今日，南安的水暖产业占据全国70%的市场规模；南安市九牧公司首创全球规模最大的智能马桶“灯塔工厂”。

义乌没有南安那么幸运，它几无可利用的发展产业的资源，鸡毛是“厨余”都不能浪费，早年义乌人用它做农家肥还田。在可以赚到现金的资源实在匮乏的情况下，义乌人就用它做产品，如鸡毛掸、毽子。然而，即便是鸡毛，当地的数量也极其有限，于是，有了走街串巷，在全国几十个城市“鸡毛换糖”的老乡队伍。义乌的实践证明，作为企业家精神起源的创业初心，在穷则思变中充分体现其价值。这个价值就集中表现在我们今天看到的义乌小商品产业和小商品市场。

在国内县域经济发展中，这类无中生有、凭空造市的案例不在少数。先天条件不足的县域，更要依靠市场力量，焕发群众智慧，做大做强一个产品、一个产业，实现能够产生最大化价值的规模经济效应，才能持续创造利润，得到发展产业和造福民生的“第一桶金”，这就是义乌发展经验的真谛。

其次，义乌难能可贵的是，经过多年努力，打造了小商品从开发到销售的价值链，以及与之相关的产业链和供应链，乃至形成了小商品的产业和市场生态。这对于发展县域经济同样有着一般的指引作用。

在义乌，小商品价值链的上游——产品研发和设计，是专业的、高水平的。某人带着一个想法或订单，就能在义乌找到设计者，做出样品，并找到合适的材料和工艺；中游——批量化生产，随着时间的推移，它们大部分已转移到周边地区，合理的生产成本使利益相关方都能够接受；下游——营销、批发和物流，以及品牌服务等，都可以在义乌的国际商贸城或网上商铺完成。

在义乌，产业和市场生态的“物种”，即小商品商家云集；“网链”，即价值链、产业链、供应链和服务链齐备；“养料”，即人才、资本、资金和服务充分，为形成和发展这个“世界超市”提供了各种必要条件和充分条件。

再次，有效市场和有为政府在义乌得到了几近完美的结合。回顾义乌四十多年的发展，我们看到的就是“市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”的生动实践。

政府把早年在路边设摊的商家，请进尽管简陋但可以遮风挡雨的第一代小商品市场。此后，政府与时俱进，主导建设了一代又一代的商贸市场。国有控股的上市企业“浙江中国小商品城集团股份有限公司”，在建设线下商贸城和线上小商品交易平台的过程中，将政府作用和市场机制有机结合，实现了多方合作，持续共赢的生动局面。

有效市场和有为政府相结合，是中国人民在改革开放中总结出来的成功经验，它不仅修改了所谓主流经济学的“经典”教条，而且在新的时代背景下，将全球化、科技革命等重大变革融入发展进程，得到了能够正确指导实践的伟大理论。县域经济既有经济活动的一般性，也有各自的特殊性，各级地方政府要深刻把握一般规律和各地的特殊场景，制定因地制宜、因势利导的规划和政策，将经济和社会发展的绩效转化为更多的民生福祉，使生活在县域的广大人民群众共享改革和发展的红利。

最后，还有一个值得称道的“义乌发展经验”，那就是义乌的发展带来了区域内和跨区域的共同富裕。2021年5月20日，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，旨在通过高质量发展探索解决城乡、区域、收入差距问题，为全国实现共同富裕提供省域范例。

为什么将共同富裕示范区选择在浙江？这与“义乌发展经验”有关。义乌集中资源大力建设商贸生态系统、小商品产业体系和国际物流网络，为全国、全球的企业和客商搭建共享型的创业创新大平台，带动全国200多万家中小微企业发展，关联3200万工人就业，为全国500多万农村富余劳动力提供来料加工业务，形成了鲜明的区域共富带动效应。可见，在县域经济发展中，将共同富裕理念渗透于实际过程的方方面面，就能够逐步实现共同富裕的现实价值。

“五位一体”谋长远

中国经济时报：义乌发展经验不是固化的模板，而是动态鲜活的实践启示，如何让“义乌发展经验”在迭代中守正、在创新中致远？

陈宪：首先，要充分认清国际国内发展环境和发展格局的深刻变化，对县域经济产生并将继续产生的重大影响。在认识变化和分析影响的过程中，发现积极因素，克服不利因素，形成中长期的发展思路和政策。

其次，县域经济都有着自身的优势（长板）和短板，如何巩固发挥优势，积极补齐短板，各级政府、广大企业和社会各界都必须直面，无法回避。将长板继续拉长，将短板尽快补上，县域经济要善于整合资源，尽可能融入所在的城市或都市圈，在更大范围延伸价值链、产业链和供应链，进而强链补链，形成有利于长远发展的产业和市场生态。

再次，将可持续发展置于首要位置，是县域经济共同面对的重要任务。学习、借鉴义乌发展经验，实现可持续发展，“五位一体”一个都不能少。创新发展，县域经济要打造特色主导产业集群；协调发展，县域经济要为城乡一体化发展作出更大贡献；绿色发展，县域经济是实践“两山”理念的最佳阵地；开放发展，特色产业要在国家乃至全球产业体系中找到位置；共享发展，县域经济是共同富裕“拼图”中的基本盘。

总 监 制丨王列军车海刚

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主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳