按照白宫公布的日程,距离特朗普登上飞往北京的专机,只剩下最后10天。
很多人或许还记得,这趟被寄予“破冰”厚望的访华之行,原本定在3月底,最终却因为美军深陷伊朗战事的泥潭,硬生生推迟了近6周。
行程可以延期,但特朗普的“任务”卸不掉,要尽可能拿到一份漂亮的外交成绩单,来对冲伊朗战局的尴尬氛围。
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可就在他准备行李时,一封来自国会山的联名信,送到了白宫的办公桌上。74位民主党众议员先因为中国汽车犯了难,就担心特朗普会放中国汽车来美国卖。
这封联名信递来的原因,和今年1月特朗普对于汽车产业的一次表态有关。当时特朗普在底特律经济俱乐部发表演讲,认为中国车企如果愿意来美国建厂、雇佣美国工人,未尝不是一件好事。
但在国会众议员们看来,特朗普的言外之意,就是要把“开放美国汽车市场”,当成访华谈判桌上最重磅的筹码。
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议员们的顾虑最终在4月底爆发,74位民主党众议员迅速集结,联名致信特朗普。联名信的牵头人也很有讲究,一个是密歇根州众议员黛比·丁格尔,她曾扎根“铁锈带”,是通用、福特等美国汽车巨头的“利益代言人”。
另一位是加州众议员罗·卡纳,代表着硅谷科技精英的利益,在对华博弈上却向来态度强硬。
一南一北,一工一技,这对组合直接把美国两大核心焦虑绑在了一起:底特律怕中国汽车进来,砸了本土工人的饭碗;硅谷怕中国智能汽车的技术赶超,动摇自己的科技霸权。
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他们在信中毫不含糊地给特朗普立了四条“规矩”:维持现有对华汽车关税、禁止中国车企赴美设厂、加快限制中国智能联网技术、联合盟友共同围堵中国汽车。
更为夸张的是,就在联名信递交仅仅一天之后,民主党参议员斯洛特金和共和党参议员莫雷诺,居然跨越党派隔阂,联手推出了“车辆网络安全法案”,目的就是从立法层面,彻底掐断中国智能汽车软硬件进入美国市场的可能。
对于即将踏上访华专机的特朗普而言,眼下估计非常纠结:一方面,他迫切想做交易。伊朗战事的烂摊子,消耗了美国大量的军费,美军深陷中东泥潭难以脱身。无论特朗普是想腾出手来搞国内经济,还是想在连任之路上攒下像样的政绩,他都急需在北京拿到一份“看得见、摸得着”的大单,给国内选民一个交代。
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可另一方面,他手里的“谈判筹码”,却早已被大幅缩水。美国最高法院先前已经作出裁定,特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的全球性关税措施违法,这相当于直接没收了他最核心的关税“大棒”。
大棒挥不动了,特朗普还能拿什么去谈判?或许在他最初的盘算里,用“开放部分美国汽车市场”,换取中方在其他领域的大额采购,是一笔稳赚不赔的买卖。
可他显然低估了美国国内对此的反对力量,也高估了自己对国会的掌控力。74位议员的联名信,就像一道紧箍咒,把他原本就狭窄的谈判空间,挤得更窄了。
而就在美国还在纠结要不要给中国汽车开门时,北边的加拿大已经悄悄松了口——把对中国电动汽车的附加关税从100%降到了极低水平,还制定了数万辆的进口配额;南边的墨西哥,即便大幅上调了关税,比亚迪汽车的月销量依然突破了6000辆,成功跻身全品牌销量榜前十。
加拿大已经放宽,墨西哥也照卖不误,只有美国被夹在中间。放眼整个北美,几乎只有美国本土成了中国汽车的“禁行区”。这或许并非特朗普本人的意愿,但已经形成了这一局面。
但不论美国议员如何反对,中国汽车产业的发展一直很稳健,从高层到企业都在按部就班谋发展。美国国会这套眼花缭乱的“围堵组合拳”,也没能阻碍中国车企在美洲其他地区的发展。
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复旦大学美国研究中心的吴心伯教授,也非常敏锐的指出:美国当前的对华政策,从来都不是铁板一块,而是充满了行政与立法、商界与政客之间的深层撕裂。总统想做交易求政绩,国会想立牌坊博选票,企业CEO想赚钱却不得不跟着喊口号。这种三重拧巴,就像一群人挤在一间漏雨的屋子里,疯狂争夺最后一把伞,恰恰是当下美国对华政策最真实的写照。
对中国而言,美国市场这扇门开或不开,或许会影响短期的局部利益,但早已无法撼动中国新能源汽车产业向上生长的底层逻辑。今时不同往日,中国新能源车早已走出了靠补贴生存的初级阶段,步入了靠规模效应和技术创新自我造血的新周期。
你不让进美国?没关系。泰国的工厂拔地而起,巴西的基地顺利投产,匈牙利的产线直通欧洲,土耳其的市场全面铺开……比亚迪、吉利、奇瑞等中国车企的全球化版图,早已多点开花、遍地结果。中汽协预计,2026年中国汽车出口将稳步迈向740万辆的新高峰,继续领跑全球。
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毕竟历史的经验,已经反复印证了一个朴素的真理:人往高处走、水往低处流,产业永远会向最具竞争力、最高效的地方聚集。这个客观规律,不会因为华盛顿几封措辞严厉的联名信,就发生改变;也不会因为几道高高筑起的关税围墙,就戛然而止。
如果10天后,特朗普的专机真的降落在北京,美方代表团究竟会在谈判桌上如何摊牌、如何博弈,现在当然也很难预料,但可以肯定的是,74位美国议员企图用一封联名信,就锁住一个时代的发展,注定是徒劳的。
他们今天越是歇斯底里地封堵,就越能印证中国产业升级的巨大成功。
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