拭目以待！中国首发阻断令，要动真格了，美国的长臂还伸得动吗？

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编辑：[月亮]

中国正式出台首发阻断令，态度坚决，看得出来这次是真的要动真格了，此消息一出，国际社会一片哗然，所有人都在拭目以待，美国一贯伸向全球的“长臂”，今后还能伸得动吗？

报道，这份阻断令针对性极强，一旦违反，将面临严厉处罚，毕竟长期以来，美国靠着“长臂管辖”，肆意打压他国企业、干涉地区事务，不少国家敢怒不敢言。而中国这次首发阻断令，就是要打破这种不合理的格局，维护自身合法权益。

所以，这份阻断令具体包含哪些条款？能否真正遏制美国的“长臂管辖”？美国面对中国的反制，又会做出怎样的回应？

5月2日，一则重磅消息刷爆全网，中国商务部正式发布阻断禁令，这是我国首次依据相关法规，直接针对美国的不当域外制裁采取的实战性反制举措。

这份阻断令不是凭空出台的，它的依据是2021年1月9日正式施行的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》。这份办法早在多年前就已公布，一直作为我国涉外法治的储备工具，如今正式落地使用，意味着我国反制域外不当管辖，从制度准备迈入了实际执行阶段。

这次阻断令的直接触发点，是美国近期的一项单边制裁。2025年以来，美国以涉伊朗石油交易为由，先后将我国5家石化企业列入“特别指定国民清单”，也就是大家常说的SDN清单，对这些企业实施资产冻结、禁止交易等制裁措施，严重影响企业的正常经营。

简单来说，美国的这项制裁，本质就是典型的“长臂管辖”——把自己的国内法凌驾于国际法之上，不管事情发生在哪个国家、和美国有没有关系，只要不符合它的利益，就动辄挥舞制裁大棒，干涉其他国家企业的正常经贸往来。

而我国这次发布的阻断令，核心内容很明确，就是明确要求国内相关主体，不得承认、不得执行、不得遵守美国的这项不当制裁措施。这就相当于给国内企业撑起了一把“保护伞”，让企业不用再因为害怕美国制裁，而放弃正常的国际经贸合作。

很多人可能会觉得，这只是一份“纸面禁令”，实际作用不大。但其实不然，这份阻断令有着明确的法律支撑和执行路径，并非空喊口号。根据相关办法，一旦有主体违反禁令，遵守了美国的不当制裁，给我国企业造成损失，受损企业可以依法起诉索赔。

而且，我国的涉外法治工具箱，早就不是只有这一件“武器”。除了这次用到的《阻断办法》，还有《反外国制裁法》《反外国不当域外管辖条例》等一系列法规，再加上《对外贸易法》《出口管制法》等相关法律，形成了一套相互配合、协同发力的完整体系。

说到“长臂管辖”，其实不止我国企业深受其害，全球很多国家的企业都曾被美国这只“长臂”拿捏过。最典型的就是1996年，欧盟就曾因为美国出台的《赫尔姆斯－伯顿法》《达马托法》，限制各国与古巴、伊朗的经贸往来，专门出台条例进行阻断。

还有大家比较熟悉的法国阿尔斯通事件，更是美国“长臂管辖”的典型案例。2013年，阿尔斯通副总裁皮耶鲁齐刚到美国机场，就被FBI逮捕，理由是阿尔斯通在印尼项目中有行贿行为，而这件事和美国没有任何直接关联。

最终，阿尔斯通被迫支付7.72亿美元罚款，还把核心能源业务低价卖给美国通用电气，一家曾经的世界500强企业，就这样被美国的法律霸权拆解得支离破碎。皮耶鲁齐后来曾感叹，自己没有孟晚舟幸运，没有强大的祖国为自己撑腰。

对我国企业来说，这样的经历也并不陌生。2018年，中兴通讯就因为美国的制裁，被禁止美国企业向其出售任何产品，小到芯片、大到操作系统，直接导致生产线停摆，几万名员工面临失业风险，最终只能支付11.9亿美元罚款才得以恢复经营。

孟晚舟事件更是让我们真切感受到美国“长臂管辖”的霸道。华为与伊朗的正常贸易往来，本就与美国无关，可美国却以自己的国内法为借口，施压加拿大非法扣押孟晚舟，一关就是一千多天，直到我国持续施压，才得以平安回国。

近年来，美国的“长臂”伸得越来越长，尤其是2025年以来，更是变本加厉。除了制裁我国石化企业，还先后将上百家中国企业列入实体清单，涉及半导体、人工智能、量子技术等多个尖端领域，试图通过制裁遏制我国企业的发展。

更过分的是，美国还出台了“50%穿透规则”，只要被制裁的中国股东持有海外公司超过50%的股份，这家海外公司也会被自动制裁。这就意味着，我国企业哪怕在海外设立子公司躲避制裁，也会被美国的“长臂”直接覆盖。

面对美国的步步紧逼，我国并没有选择忍气吞声，而是逐步完善涉外法治建设，慢慢拿出了自己的反制手段。这次首发阻断令，就是最直接的体现，它不是要搞升级对抗，而是用合法合规的方式，否定美国非法制裁的域外效力。

那么，这份阻断令具体能起到什么作用？简单来说，它能直接保护我国被制裁企业的合法权益，让这些企业不用再担心资产被冻结、交易被禁止，可以正常开展与第三国的经贸往来，保障我国能源产业链和供应链的安全。

而且，这也不是我国第一次用法律手段反制“长臂管辖”。2024年，南京海事法院就审理了全国第一起反外国制裁案件，一家中国海洋工程公司被欧洲企业拖欠尾款，对方以中国公司被制裁为由拒绝付款，最终我国企业凭借相关法律胜诉。

那起案件中，中国企业直接依据《反外国制裁法》向南京海事法院起诉，还申请扣押了对方的船舶，仅仅39天，双方就达成调解，欧洲企业支付了近亿元反担保金，成功拿回了属于自己的款项，也确立了我国法院的管辖权。

从这些案例就能看出，我国的反制措施并不是“纸老虎”，而是真正能落地、能帮企业撑腰的“硬底气”。这次首发阻断令，更是让全世界看到，我国有能力、有决心，用法治手段维护自身的主权和企业的合法权益。

值得注意的是，我国发布这份阻断令，完全符合国际惯例，并不影响我国承担和履行国际义务。就像当年欧盟阻断美国的不当域外适用一样，我国只是在维护自身合法权益的同时，也为国际社会抵制单边霸凌、反对“长臂管辖”提供了可行的实践。

随着国际经贸斗争形势的不断变化，我国的涉外法治建设也会不断完善，后续还会有更多更具体的反制措施落地。这次的阻断令，只是一个开始，它让我们看到，面对霸权，只有拿出足够的底气和手段，才能真正守护好自己的利益。

未来，随着我国涉外法治工具箱的不断丰富，我们有理由相信，美国的“长臂”终将被牢牢挡住，我国企业将在国际市场上拥有更公平的发展环境，国际经贸秩序也将朝着更公正、更合理、更包容的方向发展。

这一次就让我们拭目以待，看这份阻断令如何发挥威力，看美国的“长臂”还能不能继续肆意伸展。

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