英国金融时报：这对日本夫妻和数据中心的斗争

日本正准备迎接人工智能设施的大规模涌现——以及附近居民的抱怨。

Munekazu 和 Erin Tanikawa 担心新数据中心的影响 © Androniki Christodoulou/FT

2022 年，当 Munekazu 和 Erin Tanikawa 拿到他们在东京通勤小镇的新公寓钥匙时，这对夫妇万万没想到，一项即将完成的土地交易将会彻底改变他们的生活。

搬进去四个月后，一家由加拿大养老基金 CPP Investments、美国资产管理公司 Fidelity 和当地贸易公司三井物产支持的特殊目的公司买下了他们阳台前的停车场，计划开发一个 52 米高的数据中心。

自那以后，他们价值5000万日元（约合31.2万美元）的房产估计已贬值约四分之一。这对夫妇抱怨说，计划中的数据中心预计会带来高温和噪音，而且在他们家门口储存数吨备用发电机燃料也存在风险。

他们已收集到超过13000个签名，反对该项目建设，并对批准该项目的机构提起诉讼。“我知道那里会建东西，但我从没想过会是数据中心，”艾琳·塔尼卡瓦说道。

停车场大部分空旷，只有一些建筑材料、设备和防水布，这表明新的数据中心建设即将开始。

从田中川家的公寓望出去，可以看到停车场上将建起一座新的数据中心© Androniki Christodoulou/FT

日本首相高市早苗已将人工智能置于其经济增长战略的核心地位，分析人士预计数据中心数量将出现大幅增长。据房地产公司仲量联行（JLL）估计，日本目前约有300个数据中心，预计到2030年，这一价值230亿美元的市场规模将增长近50%，其中90%的数据中心将集中在人口稠密的大东京和大阪地区。

“这是人工智能的淘金热，”代表公民团体处理两起反对在其住所附近建设数据中心的案件的律师大川聪说道。

虽然美国和欧洲的社区（通常是农村社区）对数据中心颇有微词，但日本的强烈反对主要集中在位于住宅区和商业区中心地带的设施上。

这反映了日本多山的土地资源有限——甚至计划在首都著名的东京塔旁边建造一个数据中心——也预示着随着人工智能推动数据处理需求，其他国家将面临风险。

当地居民、学者和律师表示，这些纠纷暴露了日本过时的建筑规范，以及财力雄厚的数据中心开发商对资金短缺的地方政府的诱惑。

虽然这些挑战是全球性的，但批评人士声称，日本将数据中心归类为办公室而不是工厂或仓库的做法很独特，并且仍然受到泡沫经济时代宽松的区域划分规则和轻度城市规划的影响，这些规则和规划优先考虑开发商而不是社区。

批评人士认为，数据中心的大量电力、用水和大量机械设备使其更像是工业设施，而不是办公室。

“日本的城市规划、土地利用和建筑标准体系非常陈旧。正因为如此，它们当初的设计并没有考虑到数据中心等新兴用途，”京都大学城市管理学教授大场哲治表示，“因此，有必要对该体系进行更新。”

大川表示，该法律并非旨在“保护人民的生命”，并将数据中心描述为“人工智能时代的仓库或工厂”。

日本最大的数据中心运营商NTT Data（其附属公司NTT Facilities是该项目的设计方）承认需要进行监管改革。该公司表示：“现代数据中心的快速扩张和日益复杂的特性，使得人们很难再将它们与传统的办公楼相提并论。”

土地部的一位官员表示，目前没有计划在《建筑标准法》中为数据中心创建新的分类，地方当局可以使用其他法律来限制不受欢迎的项目。

有争议的数据中心位于印西市千叶新城中央；而印西市和世界各地的许多城镇一样，热衷于向数据中心和投资者收取房产税。

“这里是资本主义的前沿，但从长远来看，50年或100年内，这对这个地区真的有好处吗？”千叶县议会议员泷田俊之说道，印西市就位于千叶县境内。

拥有该地块的特殊目的公司Inzai 5表示，公司遵守所有相关法律，并将尽力减少噪音和对景观的影响。该公司还补充说，谷川夫妇公寓的开发商已同意告知购房者，该地块未来可能会建造高层建筑。

英国的Colt数据中心服务公司是该数据中心的开发商和运营商。在谷川夫妇的公寓附近还有其他几个数据中心，其中四个也是由Colt公司开发的，微软至少使用过其中一个。

地方议员泷田俊之发起反对数据中心的运动© Androniki Christodoulou/FT

由于该项目获批引发公众强烈反对，印西市政府要求Colt公司停止该项目，并为其提供了其他地块。会议记录显示，Colt公司不愿延误项目，并辩称靠近其他数据中心会更高效。

Inzai 5 表示，在土地可供收购时，“没有其他候选地点可以收购”，而且搬迁的提议“缺乏足够的具体性”。

印西市在一份声明中表示，根据法治原则，它不能拒绝批准该项目，但承认数据中心扩建给居民带来了“重大问题”，而这些问题“无法在现行规则框架内得到充分解决”。

官员和印西居民批评开发商未能获得社区对该项目的支持，直到 2022 年 6 月首次与印西市官员接触三年后才开始与社区接触。

有人想起福岛核灾难后政府大力发展巨型太阳能发电厂，导致过度开发。

“日本政府几乎不惜一切代价追求快速发展，”谷川宗和说。“他们似乎想让这种现象常态化，认为日本民众会逐渐习惯。但其影响范围扩张得太快了。”

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