美国拖欠联合国，46，亿会费，傅聪：中方愿扛起国际责任

纽约联合国总部的财政危机持续发酵，一个扎眼的数字刺痛全球目光：截至2026年2月，美国拖欠联合国各类费用累计高达46亿美元，一己之力包揽了全球会员国经常预算欠款的95%以上，成为联合国财政困境的最大“拖后腿者”。

傅聪在公开场合明确表示，美国名义上是第一大会费国，却始终不履行缴费义务，中国实际上已成为联合国实际第一出资国。他直言，如果美国选择退出联合国，中国乐意挺身而出，承担更多责任，守护多边主义秩序。

联合国的财政困境早已显现。秘书长古特雷斯在2026年1月底，曾向各国常驻代表发出一封措辞严厉的信，直接用“迫在眉睫的财政崩溃”形容当前处境。信中明确，若会员国不按时足额缴费，常规预算可能在7月前彻底耗尽。

为了维持运转，联合国不得不采取节流措施。2026年整体预算被削减约15%，从38亿美元缩减至32.3亿美元左右，约2681个岗位被裁撤。纽约总部甚至关掉了一处员工入口，只为节省电费和暖气费。

更让人意外的是，美国还试图将欠费当作筹码，向联合国施压。2026年4月28日，美国向联合国递交两份外交照会，列出9项苛刻条件，声称只有联合国满足这些要求，才会考虑补缴部分会费。

这9项条件涵盖多个方面，包括改革联合国养老金制度、取消中高级官员长途公务出行商务舱待遇、削减15%员工福利，甚至要求将美国的会费分摊比例从22%降至15%，缺口由其他经济体填补。

对于美国的无理要求，联合国明确拒绝。古特雷斯在4月30日公开表态，分摊会费是会员国的义务，没得商量。他强调，联合国确实需要改革，但改革和缴费是两码事，不能混为一谈，更不能以此为筹码讨价还价。

其实，美国拖欠会费并以缴费为筹码施压的做法，并非个例。2020年，美国宣布退出世卫组织时，就曾试图赖掉2019至2020财年拖欠的8000万美元会费，还计划将这笔钱挪用至其他联合国相关费用，遭到国际社会批评。

除了拖欠会费、退出国际组织，美国还曾滥用制裁，打压不按其意志行事的国际机构。比如，以国际刑事法院调查美方人员在阿富汗的相关罪行为由，对该法院两名高级官员实施制裁，遭到全球广泛谴责。

回到此次美国拖欠联合国46亿会费的事件，傅聪的表态并非一时兴起，而是基于中国长期以来的履约表现。中国始终严格按照联合国规定，按时足额缴纳各项会费，从未出现拖欠情况，用实际行动履行会员国义务。

2026年5月1日，中国正式接任联合国安理会轮值主席，这一身份让中国在联合国舞台上拥有了更多话语权。傅聪在此时表态，既是对美国欠费行为的回应，也是中国愿意承担更多国际责任的体现。

有数据显示，联合国2025年底批准的2026年常规预算仅34.5亿美元，而美国一家拖欠的会费，就已经超过了这个数字。也就是说，只要美国缴清欠款，联合国的财政危机就能得到极大缓解。

此前，美国常驻联合国代表沃尔兹曾在2026年2月放话，称几周内会缴纳一笔会费，但始终没有明确具体金额和缴费时间。截至目前，美国仅象征性缴纳了1.6亿美元，与46亿欠款相比，几乎可以忽略不计。

按照《联合国宪章》第十九条规定，会员国连续几年不缴会费，可能会失去联合国大会的投票权。美国对此早有算计，每次只缴纳少量会费，既保留投票权，又能持续拖欠巨额欠款，这种做法严重破坏了联合国规则。

联合国作为全球最大的国际组织，承载着维护世界和平、促进共同发展的重要使命。它的正常运转，离不开所有会员国的支持和配合，而按时缴纳会费，就是最基本的义务。

截至2026年2月，已有150多个会员国足额缴纳了会费，只有少数国家拖欠。这些按时缴费的国家，用实际行动维护着多边主义，与美国的做法形成了鲜明对比。

傅聪表示，中国乐意挺身而出，并非要争夺主导权，而是基于责任和担当。中国始终坚信，多边主义是应对全球挑战的有效途径，联合国的权威需要得到维护，国际规则需要得到尊重。

此次事件也让我们看到，国际秩序正在悄然发生变化。过去，美国凭借自身实力，在联合国肆意妄为，无视规则、拖欠会费，却很少受到约束。而现在，越来越多的国家开始站出来，维护国际公平正义。

中国的表态，不仅展现了负责任大国的形象，也为其他国家树立了榜样。按时缴纳会费，履行国际义务，不是负担，而是对国际秩序的守护，更是对人类共同未来的担当。

事实上，中国在国际舞台上的担当，远不止按时缴纳会费。近年来，中国积极参与联合国维和行动、人道主义救援，推动全球发展倡议，为世界和平与发展作出了重要贡献。

美国拖欠46亿会费的背后，是其“美国优先”理念的体现。这种理念，只考虑自身利益，无视国际责任，最终只会损害美国自身的国际信誉，被国际社会所孤立。

联合国的财政危机，从来都不是某一个国家的问题，而是关乎全球共同利益的大事。每一个会员国，无论实力强弱、贫富差距，都应履行自己的义务，共同守护联合国这个多边主义平台。

傅聪的表态，给陷入困境的联合国带来了一丝希望，也让世界看到了中国的担当。未来，无论美国是否退出联合国，中国都会继续履行国际义务，积极参与全球治理，为维护国际公平正义、促进世界和平发展贡献力量。

这场围绕会费的博弈，本质上是多边主义与单边主义的较量。单边主义或许能带来短期利益，但最终只会走向孤立；而多边主义，才能让各国在合作中实现共赢，共同应对全球挑战。

国际社会需要的，不是霸权与算计，而是责任与担当；不是单边施压，而是平等协商。美国拖欠会费的行为，违背了《联合国宪章》精神，也损害了全球共同利益，希望美国能正视自身义务，尽快缴清欠款。

此次事件的升华，在于它让我们看清：一个国家的国际地位，从来不是靠霸权和威胁获得的，而是靠责任和担当赢得的。中国用实际行动证明，负责任的大国，才能赢得国际社会的尊重和认可，才能在全球治理中发挥更大作用。