5月3日,特朗普在社交媒体上宣布了一个听上去颇为宏大的名字:自由计划,第二天上午,美国将启动一项行动,引导被困在霍尔木兹海峡的船只驶离这片水域。
他的说法很有画面感,那些挂着中立国旗帜的商船,跟这场冲突没有任何瓜葛,船员们粮食都快吃完了,美国要做的是人道主义救援。
他把这些船只描述成中立且无辜的旁观者,仿佛自己正站在船头扮演救世主,话锋一转,他又补了一句:这件事如果在任何环节遭遇到阻挠,美方将不得不采取强硬手段予以应对。
同一时间,美国中央司令部发布了配合声明,部队4号开始支援这项由总统亲自指示的任务,出动导弹驱逐舰、超过100架海基和陆基飞机、多域无人平台,外加15,000名现役军人。
司令部司令库珀的说法是,在维持对伊朗海上封锁的同时,对这项防御性任务的支援对区域安全和全球经济至关重要。
听上去,人道主义、自由、防御性任务,一切都很体面,但稍微往深了走一步,画面就开始模糊了。
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先搞清楚一个关键问题:这项行动到底要做什么,按照特朗普的说法,是引导被困船只驶离海峡。
引导这个词,放在一万五千名军人、一百多架战机和导弹驱逐舰的语境里,体量上首先就不太对得上。
一位美国高级官员随后向华尔街日报做了更具体的说明:这个计划并不涉及由美国军舰为商船提供护航。
它实际上是一套协调机制,参与方包括各国政府、保险公司和航运组织,也就是说,美国人做的事情是提供规划好的安全航线信息,同时让军舰保持在近距离位置以防伊朗袭击商船。
这就很有意思了,一千艘商船和两万名海员被困在波斯湾,这是金融时报统计的数字,特朗普自己也拿这个说事,说船员们粮食即将耗尽。
然后这个时候,世界最强的海军开过来,带来的不是护航编队,而是一个协调机制,美军军舰保持在近距,但不护送,商船们拿着安全航线信息自己往外开。
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把这幅图景放到霍尔木兹海峡的实景里再想想,霍尔木兹海峡的堵船不是天灾,是美以对伊朗军事行动的直接后果,2月28日美以对伊朗境内目标发动打击,海峡实质上关闭。
到4月8日双方宣布停火两周,海峡还是堵着,因为美国的封锁没有撤,根据彭博社的船舶追踪数据,4月30日到5月2日之间,穿越海峡的商业船只每天只有五到八艘,到了5月3号,只记录到一艘船驶离海峡。
波斯湾里的商船,油轮、液化气船、散货船,全都泡在水里,等着不知道什么时候才能解决的困局。
到这里,自由计划逻辑上的死结已经露出来了:海峡之所以堵着,是因为美国对伊朗的封锁还在继续。
现在要疏通的,也正是这条被自己卡住的咽喉,这就好比一只手掐着脖子,另一只手举着话筒宣布人道主义救援行动,姿态和实质各自独立运行,互不干扰。
特朗普当然会说,这是两个性质不同的事情,封锁是战略需要,疏导是人道主义姿态。只是这两件事如果真的能同时进行,霍尔木兹海峡的水本身恐怕也看不大明白。
反应来得又快又硬,伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部高级官员阿卜杜拉希少将的警告直接而明确:任何外国武装力量,尤其是侵略成性的美国军队,如有意图接近或进入霍尔木兹海峡,都将成为打击目标。
这里没用外交辞令,没用含糊措辞,用的是成为打击目标这样一个动宾结构清晰到不能再清晰的句式。
阿卜杜拉希还补了一句很关键的话:在任何情况下,安全通航霍尔木兹海峡都必须在与伊朗武装部队协调后进行。
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也就是说,伊朗完全不认美国的管辖权,更不认这项行动的人道主义定性,伊朗的立场简单直接:这片海域的通行规则由伊朗来定,外人的插手就是军事挑衅,不存在什么中立、无辜、人道这等修饰语能洗白的外来武装介入。
伊朗议会方面的回应同样干脆,国家安全和外交政策委员会主席阿齐兹凌晨在社交媒体上发的声明,用词一点不含糊:美国对霍尔木兹海峡新管理制度的任何干涉,将被视为违反停火协议。
伊朗副议长尼克扎德紧接着透露,议会即将批准一项霍尔木兹海峡管理法,核心内容三条:永久禁止以色列船只通过;来自敌对国家的船只须支付战争赔偿金才能通行;其他船只一律须获伊朗授权方可穿越。
伊朗上周通过巴基斯坦这个斡旋方向美方递交了14点提议,内容包括确保不再发生军事侵略、支付赔偿,以及建立霍尔木兹海峡新的管理机制。
伊朗外交部发言人巴加埃在5月3日当天确认,美方已通过巴基斯坦作出回应,伊方正在审议,这位发言人同时划了一条红线:现阶段谈判不涉及核问题,有关伊朗承诺在霍尔木兹海峡扫雷的说法纯属媒体捏造,伊朗不接受在最后通牒或强加的期限下进行谈判。
特朗普在3号当天接受以色列媒体电话采访时,对14点提议的评价干脆利落:不可接受,他说这句话的时候连用了三次强调,已经研究过它了,已经研究过所有一切,这是不可接受的。
两天前他还说,很快会评估伊朗的方案,但无法想象这方案可以被接受,同时放出话:伊朗尚未付出足够大的代价。
拒绝和施压,同时进行,两条线跑在同一个频段上,看不出任何真正的议和意图,那么回到自由计划的现场画面:一艘艘商船困在波斯湾里,粮食快吃完了,水也在省着用,而美国军舰在远处保持近距离提供安全航线信息,不护送你出去。
伊朗这边准备好把靠近海峡的外国武装力量当作打击目标,议会正在立法收通行费,美国说这是人道主义行动,伊朗说这是违反停火,然后有人说,现在的实时跟踪数据显示霍尔木兹海峡每天已经没几艘船敢动了,航运量跌去九成以上。
这场面大概就是所谓的人道主义困境,你不能否认那些船员确实在遭罪,但也确实没有办法撇开战争本身来谈人道主义救援,有些东西一旦打仗了就分不开,分不开的时候,人道主义就只是一层关于动机的定语,没有别的作用。
中国常驻联合国代表傅聪在安理会已经把话说得比较清楚了,霍尔木兹海峡受阻的根源,在于美国和以色列对伊朗发动的非法军事行动。
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美国在已经达成临时停火安排的情况下,还在加码军事部署,还在采取定向封锁行动,这是危险和不负责任的。解决海峡通航受阻的出路只有一条:尽快实现全面持久停火止战。
傅聪5月1号就任安理会轮值主席后对记者进一步表态说,当前最紧迫的任务是确保停火得到维持,以及美伊双方本着诚意恢复谈判,为海峡重新开放奠定基础。
从这些表述里能看出,停火不是一句话的事,打过了以后还要谈,谈不拢来,人道主义这个词就永远只能挂在半空中飘着。
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把时间线稍微拉长一点看看,从2月28日美以动手到5月3日自由计划出炉,地面战争打了两个多月,能用的空袭手段全都用过,伊朗没垮。
霍尔木兹海峡被堵了,波斯湾的油出不去,全球能源市场被掐着咽喉,美国自己的后勤基地隔三岔五挨无人机和导弹的光顾,以色列被反击打得不轻,海湾几个王国的头顶也跟着冒烟。
停火是签了,但是海上封锁还在继续,伊朗不妥协,川普也不退让,双方都拿霍尔木兹海峡当筹码。
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自由计划选择的不是解这个死结,而是在死结上方绕了一下,绕的方式就是做一个姿态:你看我派了一万五千人来,驱逐舰也到了,飞机也升空了,这是人道主义疏导,我是来帮忙的。
至于航道堵着的本质原因封锁,这件事从头到尾没有人提,用一套运作机制把姿态做足,既不承担真正为大面积船队实施物理护送的军事风险,也拿到了人道主义行动这四个政治正确的字眼,同时还保留着封锁这颗棋子随时可打。
只要自由计划的旗帜还在海上飘着,霍尔木兹海峡的真实通行状况就不会改善太多,因为需要打通的不是物理意义上的航道宽度,那本来就够船开,而是一环套一环的政治博弈。
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伊朗不给授权通行,任何外方主导的通行规则在伊朗眼里等同于军事干涉,而任何伊朗坚守的通行规则在华盛顿眼里等同于敲诈。
这个两难境地,自由计划用一个漂亮的命名和一万五千人的架式暂时兜住了,兜得住多久,还得看海峡两边谁的血条先见底。
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