回不来了？赖清德“偷渡”非洲，国民党咬死一句话，大陆斩钉截铁

文 | 三木

编辑 | 九万里瞰世界

五月二号赖清德坐着一架非官方私人飞机，刻意避开官方出行渠道悄悄落地斯威士兰，现场没有任何迎接仪式，低调躲到非洲偏僻地区，短短十天前，他还连自家机场都没法正常出境。

全球绝大多数国家都坚守一个中国原则，他拿不到过境权限，只能借名义偷偷出行，这跟偷渡又有什么两样？

专机飞不过去，只能借私人飞机

跨国航班能不能申请过境，根子在航权，按国际航空规则，能以“国家”名义去办跨境飞行许可的主体必须是主权国家。

台湾地区在法理上不具备这种资格，以前还能飞，是因为有些国家选择不较真，给灰色空间留了口子，但这次口子被直接收紧，塞舌尔先取消过境许可，毛里求斯很快跟上，马达加斯加也随后撤掉。

同样的动作在短时间内连续发生，没有公开联手发声明，却配合得很一致，背后反映的就是各国在一个中国原则上的默认做法：写进建交文件的立场，最终会体现在具体执行上。

原本安排的专机路线走不通了，相关方面也没做太多说明，航班信息干脆不再显示，最后只能换招：由斯威士兰方面出面，用国王相关的私人飞机来接人。

5月2日凌晨，桃园机场一架没有明显官方识别的飞机起飞，把人送往目的地，整个过程低调到近乎“能不让人看见就不让人看见”，也说明过境问题卡得有多死。

更尴尬的是时间点，赖清德踏入斯威士兰的当下，我国面向非洲的免税新政早已落地执行，给 53 个建交非洲国家放宽商贸条件、提供优惠市场准入。

斯威士兰始终没有和我国建立外交关系，因此没能纳入关税优惠名录，白白错失了这次难得的商贸发展利好，利弊权衡之下俨然成了一笔很现实的经济账。

有测算认为，斯威士兰每年因此可能少掉大约7000万美元的机会收入，约占其GDP的1.4%，别看比例不算夸张，但国家体量小，缺口就会体现在教育、医疗、公共服务和财政运转上。

台湾方面每年给斯威士兰的援助大概13.6亿到15亿新台币，折成美元不到5000万，也就是说，就算援助一分不少，也很难完全填上那7000万美元的差额，更难覆盖长期的增长机会成本。

旁边还有更直观的对比，如今中非之间商贸往来体量早已发展得十分庞大，众多非洲国家的各类特色商品，都能凭借税费减免的优惠条件顺利进入中国市场。

铜矿、茶叶、咖啡等都在受益，而斯威士兰因为站队不同，连门槛都进不去，归根到底，这不是谁喊口号更响，而是算得过来的一笔贸易账。

邦交越剩越少，连出访都得绕着走

斯威士兰普通人心里有数，不会只看热闹，当地一些民意调查显示，七成以上民众更希望跟大陆建交，觉得那样对经济和生活更有实际好处。

国内最大的反对党也把话说得很直，直接批评政府还在跟“一个省”维持所谓外交关系，等于把台当局的地位问题点破了，连面子都不打算给，台湾岛内同样有人把这层窗户纸捅开。

国民党有人公开质问：放眼全球各国立场，真心站队支持分裂行径的国家寥寥无几，国际社会主流都普遍恪守一个中国基本原则，为何还要继续硬扛？

这类话听起来刺耳，但意思很清楚：很多困境不是外部突然变坏，而是路线本身就很难得到国际承认，越走越容易撞墙，再把时间拉长看，就更能看出差别。

三十年前，国际格局刚经历冷战结束，美国对中国的态度还在试探阶段，很多事情存在操作空间，所以台湾当局还能搞一些“出访”“过境”的安排。

现在环境已经变了，一个中国原则在全球被普遍接受，国家间的外交规则更明确，灰色地带越来越小，很多以前能糊弄过去的做法，如今都行不通，最直观的变化，是所谓“邦交国”数量一路缩水。

2000年前后还有二十多个，到现在只剩十来个，更难堪的是，连非洲仅存的那一个“邦交对象”，出访都要绕来绕去，甚至要靠借别人的飞机才能成行，过程越低调越说明现实空间被挤得很紧。

所以问题不在于某一次操作失误，也不单是“策略没做好”，而是整体结构越来越不利：国际承认基础弱，能合作的对象越来越少，外部对规则的执行越来越严，结果就是每走一步都更费劲。

借机能去，怎么回来更尴尬

这次赖清德去非洲，带的人明显比以往少，很多行程细节也是等落地后才慢慢放出来，表面说是“低调”，其实更像是在躲：越不敢公开，越说明这趟路走得不踏实。

连出行方式都得绕开正常渠道，本身就把处境暴露得很清楚，常规路线走不通，只能找偏门，他去的时候是借了斯威士兰方面的飞机才成行，可问题是：去得了不等于回得顺。

跨国飞行的过境许可不是靠“交情”就能解决的，国际航权讲的是程序和资格，相关规则不会因为一次特殊安排就改变，能不能过境、能不能走哪条航线，最终还是要看领空国家给不给批、批不批得下来。

更麻烦的是，借来的飞机能把人送到目的地，并不代表返程也能一路畅通，国际领空不是谁家的私人地盘，过境许可要一张张批，卡在哪一段都可能动不了。

之前已经有国家拒绝过境，再走回头路时同样存在被拦的可能，也就是说，这趟行程从一开始就带着“回程怎么走”的隐患，只是当时被压着没说。

放到更大的背景里看，问题不只是某一次出访尴尬，而是身份前提始终过不了关，全球绝大多数国家都坚持一个中国立场，这是国际关系里的基本现实，不是临时情绪。

斯威士兰愿意配合多久，外界都在看，更关键的是，斯威士兰国内民意也早就出现变化，很多人更倾向与大陆发展关系，这会持续给其政府带来压力。

所以这趟“借机出行”带出来的信息很直白：不是所谓“国际空间还在不在”的问题，而是国际规则体系里并没有给台湾当局想要的那种身份位置。

对比过去几十年，从早期还能在大国缝隙里找操作空间，到现在连出门都要靠借飞机、压消息，落差越来越明显，至于那种方式还能重复几次，取决于外部环境和所谓“友邦”的承受能力，而这些都在不断收紧。