今年4月底,约翰内斯堡街头出现的那一幕,可以概括为:南非社会对移民问题的怒气,已经从私下的抱怨转成了公开的对抗。数百名抗议者一路走到豪登省议会大楼前,反复喊着要把没有合法身份的外国人驱离。
前一天,比勒陀利亚已经出现过类似的抗议;再往前看,东开普省的反移民游行甚至演变到焚烧小巴出租车以及破坏公共设施。到了夸祖鲁纳塔尔省,连持有合法身份的加纳人也遭到当面辱骂,类似“滚回你的国家去修你自己的破国家”这种话一出来,就意味着焦点早已不只是政策争论,而是在把具体的人当作出气口。
约翰内斯堡当天的城市氛围也很有代表性。很多商店一大早就把铁门拉下,不管老板是本地人,还是来自津巴布韦、马拉维、尼日利亚的移民,大家都选择先关门避险。这里面真正让人担心的,并不只是所谓“抢生意”,而是人群一旦失控,就可能把砸店、抢劫、殴打等连锁风险一起带出来。
这件事最尖锐的地方在于,它并非单纯的“排外情绪”,而是把经济压力、治安压力以及对腐败的不满混在一起爆发出来。官方估算南非没有合法身份的外国人可能达到300万到500万,但这个数字本身就很难精确,因为非法移民不可能完整登记。人数规模叠加边境管理松散、行政系统运转不顺,灰色地带就会像杂草一样蔓延出来。
今年2月公布的调查报告把情况说得很直白:签证以及居留许可被拿来明码标价,整体运作方式几乎变成了一种“交易市场”。随后,有约50名涉嫌给偷渡团伙提供便利的官员被开除。换句话说,原本就漏风的门没有修好,负责守门的人当中还出现了“开小窗收钱”的情况,这类消息很容易把社会情绪进一步点燃。
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但矛盾并不只是“人多”这么简单。南非长期失业率处于30%以上,青年失业率更为夸张;如果把放弃找工作的人也算进去,一些统计甚至能达到42%以上。很多年轻人把简历投出去几十份,连面试机会都等不到;转头又看到有人愿意以更低工资去做同样的工作,心理落差就会不断放大。
不少抗议者也会强调,他们并不是单纯针对“外国人”,而是把矛头对准“非法身份”所带来的一连串连锁问题:医院排队时间更长、学校资源更挤、部分行业工资被进一步压低,而公共服务供给又没能同步跟上。同时,一些腐败警察与非法劳工之间出现不清不楚的利益纠缠,也会让普通人产生一种感觉。
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别扭并不等于可以用暴力去“解决”。当情绪被推到高点,最容易被波及的往往是无辜者。夸祖鲁纳塔尔省针对加纳人的骚扰事件被曝光后,加纳政府随即召见南非驻加纳代理高级专员,开展正式交涉并表达抗议。联合国秘书长古特雷斯也对外表态,担心排外袭击会借着社会经济困境持续升温。
如果不去把火关小、把锅修好,反而把路过的人往锅里推,再指责对方是“问题根源”,结果只能是把局势搅得更混乱,问题也不会因此消失。南非过去其实已经多次得到警示:2008年、2015年、2019年都出现过排外暴力的循环,每次都让社会伤口被进一步撕开,而最终受到冲击的,仍然是普通居民以及守法的移民群体。
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拉马福萨政府当下的困难就在于:民众的不满并非凭空出现,边境治理不到位、腐败问题、失业压力、公共服务紧张都是真实存在的矛盾;但如果把这些复杂问题一股脑推给外来者,就等于把多重病症当成单一感冒去处理,选错办法只会让代价更高。
南非要想把这口闷气真正疏导出去,仅靠遣返、严打或口号式表态都不够,更关键的是把系统性工作做扎实:要把边境管理工作抓起来,把腐败链条查下去,把就业岗位创造出来,把公共服务能力补上来,并且让法律执行得以真正落地。
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衡量一个国家是否成熟,不在于会不会发火,而在于能不能把情绪导向理性治理,不让愤怒进一步演变成仇恨。南非眼下这一步,力度轻了可能压不住问题,力度重了又可能反噬社会本身。真正的考验,才刚刚展开。
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