上海
随着天气转暖，街头巷尾的夜市摊点悄然回潮。烤串的香气、炒饭的滋滋声……这些散落在夜色中的“烟火气”，是许多市民对城市生活最直观的温度感知。然而，当人行道被桌椅挤占、油烟飘进居民窗户、喧嚣声刺破深夜宁静，这份“烟火气”便悄然变味，成为扰民的烦恼。
针对这一季节性管理难题，近期，宝山路街道综合行政执法队启动夜间专项整治行动，以“靶向发力”回应群众诉求，在留住城市温度与维护公共秩序之间，寻找精细化治理的最优解。
夜色掩护下的“猫鼠游戏”
晚上10点刚过，执法队员已整装出发。他们的目标，是那些趁着夜色悄然“开张”的无证流动摊贩。中山北路、东宝兴路、西藏北路等主干道，白昼车水马龙，深夜却成为摊贩们的“临时集市”。一辆三轮车、一个煤气罐、几张折叠桌，短短几分钟内，一个露天摊位便可“开门营业”。
“昼伏夜出、见人即撤”，是无证摊贩惯用的策略。即便白天巡查再密集，到了深夜，摊贩们依然能与执法人员玩“猫鼠游戏”——一旦发现执法力量靠近，便迅速撤摊，转移至其他街区继续经营。更令执法难度升级的是，宝山路街道地处静安与虹口两区交界的特殊地理位置。摊贩们常常在两区行政边界上来回穿梭，利用执法衔接的“缝隙”躲避监管。
面对这一困局，执法队调整勤务模式，将夜间执法力量延长至次日凌晨，重点盯防居住区周边、背街小巷及交界地带，力求打破“整治—回潮—再整治”的循环。
一把尺子，量出“刚”与“柔”
整治现场，执法队员们面对的不只是简单的“违法者”。他们中，有来沪务工人员，想趁着夜间人流密集赚一份辛苦钱；有抱着“凌晨巡查少、风险低”的侥幸心理临时出摊的居民；也有因季节性收入压力，选择摆摊贴补家用的务工者。
“您在这里摆摊，一方面堵塞了人行通道，行人只能绕行机动车道，存在严重安全隐患；另一方面，油烟直排、深夜喧嚣，也会影响楼上居民的正常休息和生活。同时，露天食品加工的卫生条件也难以保障。”
执法队员一边耐心解释《上海市市容环境卫生管理条例》相关规定，一边认真倾听摊主们的实际困难。
执法不是目的，规范才是方向。据介绍，对于初次违规或情节较轻的摊主，执法队以教育引导为主，采取口头警告、首违免罚等柔性措施；而对屡教不改、造成严重扰民或安全隐患的摊主，则依法暂扣经营工具并立案处罚，做到“宽严相济、过罚相当”。
烟火与秩序，从来不是单选题
“城市治理，到底能不能容得下街头的‘烟火气’？”这是不少市民和摊贩共同的疑问。答案显然是肯定的——但“烟火气”绝不等于“无序气”。宝山路街道综合行政执法队相关负责人表示，在支持夜间经济繁荣发展的大方向下，法律底线同样明确：《上海市市容环境卫生管理条例》规定，单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、人行天桥及其他公共场所设摊经营。“在规范中繁荣，在秩序中生长，才是‘烟火气’该有的样子。”
目前，执法队已启动常态化巡逻机制，对重点路段加密巡查频次，建立夜间占道经营动态台账，通过“绣花”功夫推进城区精细化治理。既不放任乱象蔓延，也不搞“一刀切”式清理，力求在整洁有序与便民活力之间，找到恰到好处的平衡点。
记者：郁婷苈
编辑：路景斓
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