美欧之间的跨大西洋同盟关系,如今是不是已经走到决裂的边缘?近期国际政坛风波不断:美国白宫直接敲定一份针对性十足的对华府不利盟友“惩罚清单”,紧接着美国国防部长正式下达命令,从德国撤走5000名驻德美军兵力;另一边,欧洲各国也不再被动迁就,火速提速推进自主可控的“欧洲版北约”后备防务计划。
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原本捆绑数十年的美欧同盟,如今离心离德态势凸显,这场看似渐行渐远的“散伙大戏”,到底已经发展到什么关键地步?
这一轮美欧公开撕破脸,直接导火索就是伊朗局势。在美国和以色列联手对伊朗实施军事打击行动之后,华盛顿第一时间向北约一众欧洲盟友施压,要求各国开放本国军事基地使用权、允许美军战机飞越领空,全力配合美方的军事行动。
但让美国没想到的是,西班牙、德国、意大利等多个核心欧洲国家,直接当面拒绝了美方的所有诉求,态度十分坚决,不愿被动卷入美方挑起的冲突。
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4月24日,路透社独家曝光了一份美国五角大楼的内部机密邮件,内容极具威慑性。美方在邮件里明确把“盟友开放基地供美军使用”,划定为北约内部合作不可动摇的绝对红线,甚至还拟定了一系列报复手段,包括暂停西班牙的北约成员国相关核心权益、重新调整美国对英国马尔维纳斯群岛主权归属问题的外交立场等强硬选项。
后续五角大楼官方发言人也公开表态,会给美国总统备好一系列切实可用的施压手段,专治那些不肯配合美国、只做表面应付的北约盟友。
对于美国的强硬施压,德国率先正面硬刚,公开批评美方毫无长远战略规划,就贸然主动卷入中东军事冲突,行事鲁莽不计后果。
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而华盛顿这边也丝毫不让步,接连出招反击:4月29日,美方官宣启动驻德美军驻军规模削减评估工作;4月30日,白宫记者会上,美方直接点名敲打意大利和西班牙两国;到了5月1日,美国国防部长正式签署撤军命令,敲定从德国撤走5000名现役军人,整个撤军工作将在未来6至12个月内全部落地完成。
数据显示,目前美国常驻德国的现役军人总数超3.6万人,此次撤军虽不是全部撤离,但象征意义和实际威慑力拉满。面对美方举措,德国方面态度也十分淡定,德国防长直言这次撤军早有预兆、在情理之中,德国副总理更是表态直白,直接喊话美国:德国根本不需要华盛顿指手画脚、乱提建议。
事实上,美欧之间的矛盾隔阂,压根不是近期才突然出现的。早从2008年开始,双方在双边贸易合作、能源供应格局、防务军费分摊等多个核心领域,摩擦冲突就从未间断。
美国本土政坛主流观点一直认为,欧洲常年靠着美国的军事安保庇护安稳发展,却不肯承担对等的防务责任,只想坐享红利;而欧洲各国心里也早已不满,觉得自己看似是美国盟友,实则处处被拿捏,沦为美方的附庸和工具,毫无自主话语权。
俄乌冲突爆发后,美欧原本就脆弱的关系更是雪上加霜,矛盾彻底激化。很多欧洲国家心里都心知肚明,美国借着制裁俄罗斯的契机,变相收割欧洲实体经济红利:北溪天然气管道遭破坏炸毁,欧洲能源价格一路飙升,本土大量制造业企业不堪成本压力纷纷外迁,这些实实在在的经济损失,欧洲各国都看得清清楚楚、账记得明明白白。
更关键的是,如今欧洲对所谓“俄罗斯军事威胁”的认知,已经彻底发生转变。眼下俄军在乌克兰战场推进节奏缓慢,就连击败乌克兰军队都倍感吃力,根本没有多余军力、也没有意愿西进威胁欧洲本土安全。
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这就导致欧洲各国不再过度焦虑俄罗斯的军事威胁,自然也就没了必须依附北约、常年供养美国驻军的迫切需求。就算没有这次伊朗问题引发的美欧对峙,北约原本老旧失衡、偏向美国利益的合作模式,也早就跟不上当下的地缘政治格局,难以为继了。
现在欧洲全力推进的“欧洲版北约”防务计划,核心目的十分明确:在不脱离现有北约整体框架的前提下,把欧洲区域的防务指挥、兵力调度核心控制权牢牢抓在自己手里,就算未来美国彻底撤军、撒手不管,欧洲也具备独立自保、自主防卫的军事实力。
这项计划早在去年就已经初步提出,早前美国扬言要掌控格陵兰岛、变相扩张地缘影响力后,欧洲就加快了该计划的推进速度,如今再加上此次伊朗问题引发的美欧决裂,欧洲打造自主防务的需求变得愈发紧迫。
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这一计划的关键转折点,核心就在德国。一直以来,德国都坚决反对欧洲搞独立防务,担心脱离美国主导后失去安保依托。但德国新任总理上台后,防务外交立场彻底转变,明确支持欧洲自主化防务建设,随后英国、法国、波兰、北欧多国以及加拿大纷纷跟进附和,抱团推进相关布局。不过客观来说,欧洲想要彻底摆脱美国的军事控制和技术依赖,短期内根本无法实现。
毕竟北约已经运作数十年,美欧在军事指挥体系、情报信息共享、战略核威慑布局等关键领域深度捆绑,北约核心关键岗位常年由美方人员把控,欧洲军工产业在主战装备生产、核心军工技术等方面,依旧高度依赖美国供应。
而最棘手的难题当属核保护伞:英国和法国的核力量规模有限,战略威慑能力远远达不到美国核武库的水准,根本没法替代美国为欧洲提供全域战略安保。
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往后美欧关系的发展走向,基本已经没有太大悬念。华盛顿会持续拿退出北约、削减驻军当作筹码施压欧洲,但北约本身是美国维系美元霸权、遏制地缘战略对手的核心关键,美国绝不会真的退出北约,无异于自断自身全球布局根基。
而欧洲这边,会在配合美国维稳、强化自身独立自保之间反复权衡、左右摇摆。但有一点可以确定:美国越是频繁拿退约、撤军威胁欧洲,欧洲推进自主防务、脱离美国掌控的意愿就越强烈,而这一点,恰恰是华盛顿最不想看到的局面。
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