美两党推加速空军能力法案应对中国，增购F-15EX战斗机

美国国会两党议员联合推出了一项名为《加速空军能力法案》（Airpower Acceleration Act）的立法组合包，旨在扭转美国空军战斗力下滑的趋势。该法案要求美国空军在未来十年大幅扩充其战斗机机队。为了实现这一目标，法案授权空军使用多年期采购合同大批量采购F-15EX和F-35两款战机。

《加速空军能力法案》在美国国会获得了日益增长的两党支持。该法案旨在扩大美国空军的战斗机规模，特别强调扩大F-15EX远程战斗机的采购。近期推出的这项立法强制要求空军在2035年前维持至少1800架战斗机的机队规模，其中1145架必须被指定为“主要任务飞机库存”。此外，法案还规定空军必须在2030年前保持至少1369架具备作战能力的战斗机，到2035年这一数字将进一步增加到1558架。这一规定意义重大，因为战斗机机队的很大一部分——包括数百架来自早期批次的F-22和F-35战斗机——由于广泛存在的缺陷，将永远无法达到可作战状态。

《加速空军能力法案》还进一步授权空军对F-35和F-15EX采用多年期采购合同，这是过去15年来交付给空军的仅有的两款战斗机型号。这些合同有助于降低成本并稳定工业供应链。该立法还允许将F-15EX的总采购数量扩大到329架，比最新计划增加了100架。虽然F-15EX机队此前的计划采购量不足100架，且仅旨在替换部分老旧的F-15C/D制空战斗机，但扩充后的订单将使它们有能力替换老化的F-15E机群。F-15在制空和对地打击双重角色中的重要性在美伊冲突中已得到充分体现，由于基地遭到破坏以及加油机机队承受压力，这种远程战斗机尤其被严重依赖。

《加速空军能力法案》的出台正值美国空军采用一种新的“作战编码机队”核算方法，该方法将预备役飞机和“潜在最大可用飞机”纳入其统计计算。这一转变引发了相当大的质疑，人们认为新方法可能旨在掩盖实际战备能力的缺陷。值得注意的是，这项新立法接受了这种方法，并利用它来展示在发生大规模高强度冲突时可部署的飞机总数。值得注意的是，新立法并未要求增加F-35第五代战斗机的采购量。此前，F-35的采购计划已从110架稳步下调至80架，再到60架、48架，最近更是降至仅24至40架。该法案规定每年采购38架。

《加速空军能力法案》被认为主要是为了增强美国空军参与针对中国的高强度军事行动的能力——过去十年，中国已成为完全对等的同级对手。中国在2024年12月公布了两款第六代战斗机的飞行原型机，随后在新型原型机的测试和作战化方面取得了显著进展，这被认为是引发美国担忧的主要因素，特别是考虑到中国的战斗机项目从首飞到服役的时间远短于美国同类项目。2025年，中国被确认将其第二款第五代战斗机歼-35投入服役，从而与歼-20形成了高低搭配。