据消息人士报道,美国总统唐纳德·特朗普的谈判代表史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳迟迟未访问基辅,原因是华盛顿方面日益担忧,新一轮介入乌克兰和平谈判可能再次无法取得实质性成果。
关于此次访问的可能性已讨论数月,但这两位曾多次前往莫斯科的谈判代表至今从未踏上基辅,令乌克兰首都方面感到失望。
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据该媒体报道,延误的原因之一是后勤方面的困难。由于乌克兰领空关闭,前往基辅的唯一途径是乘火车。有消息人士称,“维特科夫觉得这很困难”。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基已公开表示,美国谈判代表多次访问莫斯科却不去基辅,是一种不尊重的表现。
主要原因在于谈判缺乏进展。俄罗斯继续坚持要求乌克兰军队撤出顿巴斯,作为达成协议的先决条件,而基辅则坚持冻结现有前线。一名乌克兰官员对该媒体表示:“目前还不清楚,特朗普的使节们大老远跑一趟,结果又听到同样的说辞,意义何在。”
此外,这两位谈判代表目前正全力应对与伊朗的冲突,这占据了华盛顿外交政策议程的主导地位。白宫已证实,访问基辅的计划尚未提上日程。尽管如此,据消息人士称,乌方仍在寻求与美国建立“新的互动模式”。
媒体此前报道称,泽连斯基对美国方面表达了不满,称美方仍在认可普京的行为。这位乌克兰领导人表示,他不得不寻找新的外交和军事合作伙伴,与沙特阿拉伯及海湾国家分享无人机方面的经验,并与英国、德国签署武器生产协议。
4月29日,俄罗斯总统普京致电美国总统特朗普,双方进行了长达一个半小时的通话,乌克兰问题成为此次通话的核心议题之一,占比接近一半。通话后,特朗普公开表态,不仅向俄方建议与乌克兰实施短期停火,还直言“在军事上,乌克兰其实已经被击败了”,不过其后续提及的“舰队159艘全部沉在水下”的相关数据,被媒体质疑可能混淆了乌克兰与伊朗的情况。
此次通话中,特朗普明确表示“旨在解决乌克兰冲突的协议已接近达成”,并要求乌克兰总统泽连斯基对已知的和平建议作出积极回应;普京则对谈判解决乌克兰问题表示支持,同时强调“俄特别军事行动的目标必将实现”,双方就通过外交手段解决冲突达成初步共识。
事实上,特朗普政府对乌政策的转向早在2025年8月就已启动。当时特朗普公开宣布,美国将停止直接向乌克兰提供资金援助,彻底改变此前的援乌模式,转而实行“欧洲付款、美国生产”的机制——乌克兰若需美制武器,需通过欧洲北约伙伴获取,由北约盟国全额支付武器费用,美国仅负责武器生产和交易。
特朗普曾明确表示,过去美国政府对乌克兰承诺的3500亿美元资金支持,让美国遭到“剥削”,因此决定不再在乌克兰身上“花钱”。他强调,美国在乌克兰安全问题上仅扮演辅助角色,主导责任应由欧洲国家承担,同时透露美国愿为战后乌克兰安全保障机制提供情报、监视侦察、空防力量等方面的支援,但反对直接向乌派驻美军。
这一政策转向的影响持续发酵,截至目前,乌克兰依靠“欧洲付款、美国生产”的模式,获得了“爱国者”防空系统、“海马斯”火箭炮弹药等武器,但受中东战事影响,多款原本计划交付乌克兰的美制武器弹药出现延迟,进一步加剧了乌克兰的防空和作战压力。
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