未经同意，这类信息不得发送！

5月1日起

新修订的《通信短信息服务管理规定》

正式施行新规明确要求

未经用户明示同意

任何商家不得发送商业短信

这一话题冲上热搜

无价值强营销

垃圾短信挤占正常通信空间

一直以来，许多商业短信没有经过用户明示同意，商家擅自批量发送，用户退订困难，因此又被称为“垃圾短信”。多位受访消费者反映，垃圾短信发送频率高，涵盖房产、教育、电商平台等多个领域，严重干扰个人生活与工作。

“垃圾短信”不仅挤占了正常的通信空间，内容也呈现出泛滥、无价值、强营销等特征。有用户表示，许多短信根本找不到退订选项，对于上了年纪、不熟悉智能手机操作的老人们来说，甚至不知道自己在何时何地勾选了同意接收的选项。

新规强化“明示同意机制”

切实维护消费者权益

新修订的《通信短信息服务管理规定》最引人关注的，是针对商业短信治理机制的完善。新规对授权底线、退订机制与发送、端口与身份管理及全链条监管与处罚等方面进行了规范和要求。

严守“明示同意”底线

新规严禁未经用户明示同意发送商业短信，默认勾选、捆绑授权等“被同意”方式均无效。

商家需获得用户主动勾选、书面授权等可追溯同意，并留存相关材料不少于6个月，发生纠纷时由发送方承担举证责任。

规范“一键退订”机制

商业短信末尾需标注清晰便捷的退订方式，且退订指令24小时内生效，不得设置任何门槛；禁止使用模糊退订表述，严禁退订后换号继续骚扰。

实行端口“三分离”

新规明确，严禁混用商业、服务、公益类短信端口，禁止在验证码等服务短信中夹带广告，从技术层面切断违规营销渠道，避免乱象叠加。

划定夜间禁发时段

每日22:00至次日8:00禁止发送商业短信（公益、紧急服务类除外）；用户确需夜间接收的，须单独签署书面协议，并可随时取消授权。

三大运营商

目前可拦截 部分“垃圾短信”

目前电信三大运营商都提供屏蔽垃圾短信的相关业务，可对部分内容进行拦截。

• 中国联通：2025年7月起要求，如果发送的短信内容中包含联系方式，须提前报备审核；

• 中国电信：2025年5月20日起，短信若包含链接、IP地址或联系方式，将存在较大概率被拦截导致短信发送失败；

• 中国移动：已陆续开启“引流信息拦截”管控措施，若短信内容中包含链接、联系方式等引流信息可能触发拦截，导致发送失败。

中山市妇联编辑

来源：中山发布、央视新闻

编辑：陈墁珊

一审：陈晓妍

二审：陈颖

三审：李宇玲

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