未经用户明示同意，任何商家、平台不得向其发送商业性短信息

近日

“5月起未经同意不得发送商业短信”

这一话题冲上热搜

5月1日起

新修订的

《通信短信息服务管理规定》

（工业和信息化部令第74号）

正式施行

新规明确要求

未经用户明示同意

任何商家、平台

不得向其发送商业性短信息

默认勾选、捆绑授权、“被同意”

等方式均属无效

手机收件箱里，总是塞满了各种各样的促销信息：电商大促、房产推销、教育培训、金融理财……它们混杂在重要的验证码和快递通知里，让人不胜其烦。

记者走访了解到，不少市民反映长期被房产、装修、贷款、医美等营销短信骚扰，对新规落地实施充满期待。

新规亮点

聚焦短信服务乱象

完善治理机制堵漏洞

此次修订聚焦短信服务领域新乱象，进一步完善治理机制，多项核心条款全方位堵住垃圾短信漏洞。

严守“明示同意”底线。新规严禁未经用户明示同意发送商业短信，默认勾选、捆绑授权等“被同意”方式均无效。商家需获得用户主动勾选、书面授权等可追溯同意，并留存相关材料不少于6个月，发生纠纷时由发送方承担举证责任。

规范“一键退订”机制。商业短信末尾需标注清晰便捷的退订方式，且退订指令24小时内生效，不得设置任何门槛；禁止使用模糊退订表述，严禁退订后换号继续骚扰。

实行端口“三分离”。新规明确，严禁混用商业、服务、公益类短信端口，禁止在验证码等服务短信中夹带广告，从技术层面切断违规营销渠道，避免乱象叠加。

划定夜间禁发时段。每日22:00至次日8:00禁止发送商业短信（公益、紧急服务类除外）；用户确需夜间接收的，须单独签署书面协议，并可随时取消授权。

强化签名实名制。短信开头需标注与企业信息一致的真实签名，禁止模糊表述，长度不超过15个字符，确保来源可追溯。

市民心声

被商业短信骚扰已久

也害怕上当受骗

“太烦了！每天手机里全是卖房、装修、贷款、培训班的商业短信，根本没留过联系方式，不知道信息是被谁泄露的。删都删不完，有时候半夜还发，特别影响生活。”市民郑女士告诉记者，她被商业短信骚扰很久了，对这次的新规特别期待，希望能够彻底解决商业短信乱发的现象。

市民王大爷告诉记者，“我们年纪大了，本来就看不懂复杂信息，还天天收到各种推销短信，一不小心就容易上当受骗。我女儿经常跟我说不要看这些短信，小心被骗。”王大爷一边说，一边拿出手机给记者看。“我们特别反感这种营销短信，乱七八糟的广告一大堆，有时候还分不清是不是诈骗信息，心里特别不踏实。”

不少网友

也对此新规发表了看法

有人觉得终于不用

再被商业短信骚扰了

有人觉得会有商家钻空子

律师解读

强化“明示同意”原则

各方权责更加清晰

广西半宙律师事务所律师廖莉在解读此次新规时表示，新规的核心是强化“明示同意”原则，彻底扭转以往“默认同意”“捆绑同意”等行业乱象，将通信自主权真正还给用户。“商家发送商业短信前，必须留存用户明示同意的相关证据，若无法提供，即属于违规发送，用户可依法维护自身权益。”

廖莉表示，不仅发送商业短信的商家需要严格遵守新规，提供端口服务、技术支持的短信服务商也需履行监管义务，不得为未取得相关许可的组织、个人提供接入服务，否则将承担相应的法律责任。

廖莉提醒，新规落地需要监管部门、商家、运营商和用户共同努力。监管部门需加强日常监督检查，严厉查处违规行为；商家需主动自查整改，规范自身短信发送行为；运营商需加强技术拦截和端口管理；用户也要提高维权意识，主动举报违规行为，共同营造清净、安全的通信环境。

转发周知

来源：人民日报、成都发布

编辑：万明 二审：李园园 终审：毛学文

南昌发布

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