北约裂缝，10国密谋备用方案，特朗普表达不满，欧洲想另起炉灶

北约裂缝，10国密谋备用方案，特朗普表达不满，欧洲想另起炉灶

谁能想到，成立77年的老牌军事联盟北约，现在居然裂出来不小的口子。最近传出消息，十个欧洲国家领导人偷偷攒了个秘密饭局，地点选在芬兰二战名将曼纳海姆的故居，核心议题只有一个：要是美国真甩手退出北约，欧洲该怎么搭建自己主导的安全体系。这个听起来离大谱的备用方案，居然已经在推进了，明摆着就是要另起炉灶。

这事的导火索，还是伊朗问题。今年2月底美国和以色列对伊朗发动空袭后，特朗普直接要求欧洲盟国派海军去霍尔木兹海峡帮忙撑场面。结果叫了一圈，几乎没人响应。就连一向亲美的意大利总理梅洛尼，都直接禁止美军轰炸机在西西里岛的意大利基地降落。

波兰本来是特朗普经常点名表扬的“模范盟友”，这次也直接拒绝了向中东派遣防空系统的请求。这下可把特朗普惹毛了，他直接在社交媒体上把北约称作“纸老虎”。白宫发言人随后还补刀，说总统已经明确表达了对北约的失望，美国会记住这一切。

这个态度转变的速度，快到让人吃惊。今年2月的时候，北约秘书长吕特还把“欧洲在没有美国的情况下自我防卫”称作一个“愚蠢的想法”。短短两个月过去，当初这个“愚蠢的想法”，就变成了多国领导人关起门来讨论的正经议题。

欧洲现在正在北约内部推进“去美国化”，推着更多欧洲人进入北约的指挥和控制岗位，还想用欧洲自己的军事资产替换美国提供的装备。现在整个北约体系，从情报到后勤，从卫星监控到导弹防御，几乎全都是建立在美国的基础设施之上。这就好比一栋合租的大楼，水电网线全都是房东装的，现在住户们开始琢磨，万一房东把线路全拆了，我们能不能自己接上。

欧洲也在玩命砸钱攒家底。2025年，欧洲北约成员国和加拿大的国防开支同比增长了20%，总额达到5740亿美元。这还是历史上第一次，所有成员国的军费都达到了GDP2%的要求线。挪威甚至超过了美国，成为北约人均国防开支最高的国家之一。

去年海牙峰会上，除了西班牙以外的所有成员国承诺，2035年前把国防开支提高到GDP的5%，这个数字是之前2%目标的两倍半。放到德国身上看就很直观，德国目前的国防预算大约是800亿欧元，要达到5%的要求，意味着每年还要多拿出至少600亿欧元。

为了凑够这笔钱，德国已经修改了宪法里的“债务刹车”条款，允许国防开支不受财政赤字上限的约束。欧盟层面的“重新武装欧洲”计划，准备撬动总计8600亿欧元的军事投资，其中1500亿欧元的联合贷款，已经有19个成员国认购了。

有意思的是，钱掏出来了，怎么花这事相当有门道。德国的军事采购计划显示，到2026年的154项主要国防采购中，只有8%的订单给了美国供应商。要知道，德国过去一直是美国军火的大金主，常年给美国军工送大单。

按照欧盟的要求，到2030年，55%的武器采购需要来自欧洲或者乌克兰制造商。说白了，特朗普花了好几年逼欧洲多花钱搞国防，欧洲确实掏出更多钱了，但这笔钱愣是绕过了美国军工企业，全流向了欧洲自己的产业链。

法国前武装力量总参谋长勒库安特说过一句大实话，北约仍然是必要的，但我们要有能力去设想一个没有美国人的北约。甚至，它是否还应该叫“北约”，这本身就是一个值得讨论的问题。

这话不是空穴来风，因为欧洲目前只达到了北约能力目标的50%。美国在欧洲常驻约10万军队，一旦发生冲突，还能迅速增派20万。这30万人的作战能力，不是欧洲简单多招30万士兵就能替代的。

美军是以大规模、高度整合的军级单位投入战场的，指挥控制体系的统一程度，远远超过29个欧洲国家拼凑出来的联合部队。更关键的是，卫星侦察、导弹防御、战略空运这些“看不见的基础设施”，欧洲短期内根本没办法自己复制出来。

布鲁塞尔智库布鲁盖尔做过很具体的测算，仅德国一家，如果要承担起应有的防务责任，就需要额外增加大约10万名军人，年度国防开支要从800亿欧元提高到1400亿欧元左右。整个欧洲，需要新建大约50个旅级战斗单位，才能替代美军在欧洲的作战能力。

现在欧洲内部也不是铁板一块，西班牙就是最典型的例子。它去年军费只占GDP的1.28%，是北约里最低的之一，首相桑切斯直接拒绝了5%的目标，称其“不合理且适得其反”。最后在海牙峰会上，西班牙成了获得豁免的成员国。

立陶宛走的是另一个极端，它的国家军费已经占到GDP的5.4%，可它的外长布德里斯直言，我们准备好领土防御了吗？老实说，还没有。最近路透社还透露了一个耐人寻味的动向，北约正在讨论把年度峰会改为两年一次。官方的说法是“年度峰会制造了追求漂亮成果的压力，不利于长期规划”，懂的都懂这里头另有说法。

欧洲现在做的这一切，不管是备用方案，还是重新武装去美国化，到底是真的要做战略转型，还是只是熬到下一次美国大选换个新总统上台？如果只是后者，那“欧洲版北约”就是一份熬过特朗普任期的临时保单。如果是前者，那就是一张长期有效的安全蓝图。对欧洲来说，如果只是干等着，那这个赌注，实在太大了。

参考资料 参考消息 北约多国密研欧洲自主防务备用方案