当斯洛伐克首相菲科的专机获准飞越捷克领空前往莫斯科参加“胜利日”活动时,基辅的愤怒是可以预见的。毕竟,在乌克兰的叙事里,任何与俄罗斯的正常外交接触,在这个时间点都无异于对侵略者的变相承认。而更让乌克兰感到刺痛的,是这次“借道”发生在波罗的海三国已经明确拒绝之后——立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚用关闭领空的方式表明了立场,而捷克,这个自战争爆发以来向乌克兰提供了大量军事援助的“老朋友”,却选择了另一条路。
这一决定迅速在舆论场上引发了一场关于“背叛”与“务实”的争论。有人指责捷克在关键时刻“掉链子”,向俄罗斯发出了错误信号;也有人认为,捷克的做法恰恰暴露了欧洲内部对乌克兰问题日益明显的分歧——当战争进入第若干个年头,当初的“政治正确”正在被各自的国家利益所侵蚀。
要理解捷克这一决定的逻辑,不能简单地用“亲俄”或“反乌”的二元框架去套。捷克的内外政策,始终有着一套基于自身历史记忆和现实利益的复杂算法。
历史包袱与地缘直觉:捷克为何不“恐俄”如波罗的海国家?
首先需要看到的是,捷克与波罗的海三国在对俄认知上存在根本性差异。立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚曾是被苏联直接吞并的加盟共和国,境内至今生活着大量俄语人口,它们对俄罗斯的恐惧是刻在骨子里的——那是一种对“再次被占领”的生存焦虑。对它们而言,拒绝菲科借道,不仅是政治姿态,更是一种近乎本能的安全防御。
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但捷克不同。作为前华约成员国、前捷克斯洛伐克的一部分,捷克在1968年经历过“布拉格之春”被苏军镇压的创伤。然而这种创伤更多带来的是对“大国干预”的反感,而非对俄罗斯这个国家本身的生存恐惧。冷战结束后,捷克迅速融入欧洲-大西洋体系,成为北约和欧盟的忠实成员。它的国家安全观更多建立在制度绑定(北约集体防御)和经济互依(对德贸易为主)之上,而不是像波罗的海国家那样,时刻担心边境线上的坦克。
这种差异决定了捷克在对俄问题上拥有更大的“心理缓冲区”。它可以在军援乌克兰方面表现得非常积极——这是对北约和欧盟的政治承诺,也可以在对俄接触上保留一定弹性——这是小国外交实用主义的体现。在捷克看来,允许菲科过境,既不是对俄罗斯入侵行为的认可,也不是对乌克兰立场的背叛,而是一种正常的、基于主权国家之间礼仪的外交通行安排。更何况,菲科此行前往莫斯科参加的是“胜利日”——一个在欧洲语境下虽充满争议,但在俄罗斯及部分东欧国家仍有深厚群众基础的历史纪念日。
“挺乌”与“反俄”不能划等号:捷克正在重新定义支持方式
另一个需要厘清的概念是:支持乌克兰不等于要切断与俄罗斯的一切联系。捷克对此有着非常清醒的认知。
自2022年战争爆发以来,捷克累计向乌克兰提供了价值数亿欧元的军事援助,包括坦克、火箭炮、直升机以及大量的炮弹。捷克还积极推动欧盟对俄制裁,并接纳了数十万乌克兰难民。在实际行动上,捷克是乌克兰的坚定支持者。但支持乌克兰,并不意味着捷克愿意将自己的一整套外交政策全部交给基辅来指挥。
捷克允许菲科过境的决定,本质上是在维护一个原则:每个主权国家都有权决定自己的对外交往方式,包括过境安排。如果因为乌克兰反对,就切断所有与俄罗斯有接触的第三国领导人的过境通道,那等于默认乌克兰有权对整个欧洲的对外政策行使否决权——这是任何一个欧洲大国都不可能接受的,更不用说捷克了。
从这个角度看,捷克的决定与其说是“刺激乌克兰”,不如说是在划定一条底线:我们支持你抵抗侵略,但我们保留自主决定外交事务的权利。这种姿态,对于当前逐渐走向长期化的战争而言,恰恰是一种可持续的“挺乌”方式。那种要求所有国家在所有问题上都与俄罗斯彻底脱钩的激进路线,不仅不现实,而且正在欧洲内部制造越来越大的分裂。
现实主义的回归:战争疲劳正在改变欧洲的政治气候
捷克的选择,也反映了欧洲内部一种正在蔓延的情绪:战争疲劳。
战争初期,那种同仇敌忾、一切以“反俄援乌”为中心的政治氛围正在消退。取而代之的是各国开始重新计算自己的利益得失——能源价格、通货膨胀、难民压力、国内政治极化……这些问题正在将“挺乌”这一曾经的政治正确推向被审视的位置。
斯洛伐克本身的变化就是一个典型信号。菲科重新上台后,迅速叫停了斯洛伐克对乌克兰的军事援助,并向俄罗斯释放缓和信号。他的莫斯科之行,是这种政策转向的象征性高潮。而捷克允许其过境,某种意义上也是对斯洛伐克内政变化的一种被动承认——你不可能因为邻国换了个政府就把它隔离出欧洲领空。
更深层的变化在于,越来越多的欧洲国家开始认为,战争不可能以俄罗斯的彻底失败告终,最终还是要回到谈判桌。如果谈判是未来不可避免的选项,那么现在保留对话渠道、包括允许某些领导人前往莫斯科,就不是“亲俄”,而是为终将到来的外交解决预留空间。
泽连斯基的困境:愤怒可以,但代价得自己承担
当然,乌克兰方面的愤怒可以理解。在国际法框架下,任何与俄罗斯的正常交往,在乌克兰看来都是对侵略行为合法化的暗示。泽连斯基政府需要维持“俄罗斯是国际贱民”的叙事,任何破坏这一叙事的举动都会削弱其在战场和谈判桌上的道德筹码。
但问题是,乌克兰对捷克这样的盟友,缺乏有效的施压手段。捷克已经提供了大量的实际援助,远远超出了许多欧洲国家的贡献比例。因为一次过境许可就与捷克翻脸,既不明智,也不划算。泽连斯基可以表达“不满”,但很难采取实质性反制措施。这就是小国在“依赖外援”模式下的结构性困境——接受援助的同时,也必须接受援助方在某些问题上的自主性。
捷克的算盘打得也很清楚:你生气归生气,但最终你还是需要我的炮弹、我的政治支持、我在欧盟内部为你说的话。一次过境许可,不会改变捷克在核心问题上的立场,但它展示了捷克作为一个主权国家的外交自主性。
结语:联盟不是铁板一块,小国永远有自己的算盘
捷克允许菲科借道的事件,表面上看是一次外交通行安排引发的外交风波,实质上暴露了“挺乌联盟”内部日益复杂的利益格局。波罗的海三国选择了最高调的立场,捷克选择了更务实的路径,而更多的欧洲国家则在这两者之间摇摆。
对于乌克兰而言,这是一个令人不安但必须面对的现实:随着战争的延续,最初的道德激情正在被冷酷的国家利益计算所取代。它的盟友们虽然仍在提供支持,但这种支持越来越附带条件,越来越需要考虑各自国内的政治和民意。
捷克的决定究竟是对是错,短期内很难有定论。但有一点是清楚的:在国际政治上,没有永恒的盟友,只有永恒的利益。当战争的硝烟逐渐散去——即便那一天的到来还很遥远——各国最终都会回到现实主义的老路上。从这个意义上说,捷克的“借道”也许不是对乌克兰的背叛,而是对国际政治常态的一种提前回归。
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