取消高速假期收费，每年免费3000公里随便用，这一计划是否可行？

节假日高速免费政策已经被大家抱怨很久了，虽然得了实惠，但实际上是让大家休息的时候去高速上集体堵车，难道就没有更好的办法了吗？如果每年给大家3000公里的免费高速额度，能不能解决现在的问题呢？

这个改革方案可不是空穴来风，在今年两会期间，全国人大代表庹庆明就提交了建议，希望“取消重大节假日高速免费，改为每辆私家车每年享3000公里免费额度”。

消息一出立马引起热议，因为固定里程的免费政策，的确能够解决当下的许多交通出行痛点。

毕竟从2012年节假日高速免费政策实施以来，短短14年间，国内的私人汽车保有量，已经从9300万辆左右，暴涨到了3.23亿辆左右，翻了三四倍，当初设计这套制度的时候，根本没想到现在的高速出行需求量，昔日的“惠民政策”，衍生出的新问题也越来越多。

正因如此，3000公里免费额度的方案，主要是为了解决“集中拥堵、休息时间不同、地区瞬时承载力不足”的三大核心矛盾。

集中拥堵问题很好理解，现在的高速免费政策，相当于把全年高速出行需求集中导流到了全年21天左右的假期时间里，因为大家都想趁着假期免费省钱上高速。

这么短的时间窗口上这么多车，高速公路网再发达也会堵车，直接造成“假期堵到瘫痪、平日车流稀少”的高速公路资源错配现象。

就拿2024年的春节期间来说，按照高德地图等导航平台的实时监测，最夸张的路段有时能堵上四十公里左右，比如泉南高速广西桂林段，和广连高速广东清远段。

当时不少车主打趣说，假日免费的高速其实最贵，看上去省了200块过路费，实际在路上多花了300块油钱，还浪费了5个小时时间。

而从缓解拥堵节省时间的角度来看，3000公里免费额度无疑会比按日期免费更有优势，因为有的人过年回家早两天，有的人年后返工晚两天，很多人不必为了赶免费窗口而集中上路。

如果上高速的时间选择更自由了，自然也就解决了许多人休息时间与法定节假日不同的问题。因为如果我们仔细去调研社会的各行各业，就会发现很多人的休息时间，并不跟着法定节假日来走。

像是医院的轮岗医护、一些单位值守的客服、服务业的打零工群体、常年跑项目的工程人员……很多没有固定双休和假期的劳动者，他们在全国就业人口中的比例也不低，却蹭不上高速的免费政策。

这就意味着在高速节假日免费政策落地以来的14年里，有相当一部分人从来没享受到政策红利。而3000公里年度免费里程，可以把之前的“限时福利”，改成了“通用福利”，你有空出行了，只要上高速就能用免费额度，这其实是更加公平的体现。

不仅如此，现在节假日的旅游市场都很红火，但是单一景区在同一时间的游客接待能力总是有限的，如果只有节假日游客爆满，平常却没什么人，那到年底算算总账，景区和商业区亏得可能还会更多。

并且旅游旺季的时候，热门景区人挤人，门票、酒店价格翻三倍还订不到，游客们的游玩体验其实也很差。很多旅游城市，都因此陷入了“旺季吃三个月、淡季饿九个月”的困境。但要是有了固定免费里程，就相当于给了游客错峰出行的机会，原本集中在假期的客流会分流到周末和年假等时段。这样景区全年的接待量会更平稳，对整个文旅产业来说其实是长期利好。

当然，说了这么多3000公里免费里程的优点，都还只是设想，如果真要实行，难点其实还很多。大家想想高速公路为什么要收费？因为本身都是贷款修的啊。截至2024年底，全国高速公路累计债务在7万亿左右，尤其是中西部的山区高速，每公里造价动辄上亿，主要靠银行贷款。

对绝大部分高速路段来说，通行费收入还是还贷的核心来源。2020年疫情期间，全国高速免费79天，就减免了将近1600亿元通行费，平均每天损失20亿元。

如果真要实行3000公里免费额度，那新增的收费缺口肯定也有上千亿，这笔钱怎么补？如果财政承担，相当于用全体纳税人的钱给车主发福利；如果通过提升额度里程外的高速通行费来补贴，又相当于把成本转嫁到经常跑长途的车主身上，两头都难办。

而且就算钱的问题能解决，新的问题也会出现。比如现有ETC的覆盖率，虽然已经超过90%，门架计费误差率低于0.1%，技术上可以支持额度计算，但目前还有近两成的车主没有安装ETC，车主愿不愿意安装ETC肯定也是自己的意愿，这就给里程计算带来了难度。

如果没有ETC的车依赖人工登记，那全国近10万个高速出入口，光是因为增派而带来的新增成本，又是一笔不小的数字。最后还有一个地域差异的问题，3000公里里程额度听起来够用，但实际上对于不同省份的用户来说有很大差别。

要是在江浙沪内部短途通勤，一年高速里程可能才1000公里，但对于新疆、内蒙古等地的车主来说，从市区到周边县城就有上百公里，出一次省往返就要两三千公里，那免费里程可能还不够跑两次长途，等于没享受到多少福利。

那如果每个省都单独定额度呢？这就更复杂了，江苏一个省内都有“十三太保”，更不能指望邻省之间能算得多清了。

所以说，3000公里免费额度的方案，初衷无疑是很好的，但它要解决的债务、成本、公平性等难题，恰恰也是现在高速收费体系中最为棘手的。

至于未来的高速节假日免费政策到底该如何优化，有关问题又该如何去解决，就只能拭目以待了。