1对6！美国纠集五国要求中国手下留情，巴拿马港口之争进入决战

2026年4月28日，美国拉着玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭、特立尼达和多巴哥五个拉美国家，发了一份联合声明，要求中方停止对巴拿马籍船舶的"有针对性的经济施压"。

话音未落，4月29日，中方一口气抛出三连问——

"谁长期霸占巴拿马运河？谁武装入侵过巴拿马？谁妄图将永久中立的国际航道变成自家水渠？"

最终判断只有八个字：无中生有，颠倒黑白。

这场1对6的较量，看上去阵仗不小，可仔细拆解，里面的门道远比表面复杂。

这份联合声明表面上是为巴拿马"主持公道"，可最关键的疑点在于：巴拿马本身并没有在声明上签名。

巴拿马总统穆利诺在此前已经公开表态："我们无意与中国产生摩擦。"

他还在4月9日视察巴尔博亚港时特地补了一句——希望紧张局势降温，恢复两国正常政治关系。

一个当事国不签，五个旁观国倒冲在了前面，替人维权的热情为什么比受害者本人还高？

这个问题，恐怕只有华盛顿自己能回答。

回头看这份声明的签署国名单：玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭、特立尼达和多巴哥。

这五个国家，有的在积极配合美国的西半球战略布局，有的本身就是美方经济援助的重点对象。

说得直白一点，这五张签名更像是美国"门罗主义2.0"的一次集体表演。

美国国务卿鲁比奥当天也在社交平台上发声，称华盛顿对中方的经济施压"深表关切"，还表示"与巴拿马站在一起"。

可就在一年多前，特朗普还在就职演说里宣称要把巴拿马运河"拿回来"，甚至暗示不排除动用军事手段。

一年前要"抢"，一年后要"保"。

美国的立场转换之快，让人目不暇接。

法国24小时新闻台西语频道直接点破了这层窗户纸：美国突然关心起巴拿马主权，不过是因为它发现中国正在影响自己的海上贸易。

说到底，这份声明的核心关切并不是巴拿马的利益，而是谁来控制连接太平洋和大西洋的那条80公里水道。

要看懂这场外交风暴，得先弄清楚事情的源头。

1997年，香港长江和记（CK Hutchison）通过公开招标，拿下了巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权。

这两座港口分别扼守运河的太平洋入口和大西洋入口，是全球海运版图上的两个关键棋眼。

长和在近30年里累计投入约18亿美元，把两座老旧码头改造成了世界级枢纽。

2021年，巴拿马方面还续签了25年的新合约。

可到了2026年1月29日，剧情突然翻转——巴拿马最高法院裁定，这份合同"违宪无效"。

不到一个月，2月23日，巴拿马政府没有提前通知、没有协商赔偿方案，直接派人强行接管了两座港口，驱逐了长和的全部运营团队。

港口公司的声明用了四个字：荒谬至极。

随后，巴拿马政府火速把两座港口，交给了丹麦马士基和瑞士地中海航运的子公司，进行18个月的临时运营。

这两家接手者的背景是，它们都是美资主导的贝莱德财团此前试图收购长和港口资产的竞标参与方。

整条链条串起来看：美国施压、巴拿马"违宪"、长和出局、欧美企业接盘。

长和没有坐以待毙。3月6日，其子公司巴拿马港口公司正式向国际商会仲裁院提交仲裁申请，索赔金额不低于20亿美元。

4月8日，长和又在伦敦对马士基发起仲裁，理由是马士基违背长期运营合约、配合巴拿马政府强行接管。

一场20亿美元的国际法律战，已经全面打响。

巴拿马总统穆利诺对长和的索赔回应称"纯属谎言"，可在公开场合被追问细节时，又拿不出有说服力的反驳。

审计数据显示，长和运营期间向巴拿马缴纳了约1.26亿美元股息、6.68亿美元税费，还带动了59亿美元的经济效益和25000个就业岗位。

这样的成绩单，放在任何一个发展中国家的招商引资案例里，都算得上优等生。

一份近30年没出过违约记录的合同，被一纸"违宪"判决推翻——巴拿马数十年攒出来的"拉美最亲商国家"信用，一夜透支。

如果说港口合同之争是这场博弈的上半场，那么中国对巴拿马籍船舶的反制，则是下半场的重头戏。

巴拿马是全球最大的"方便旗"国家，超过8000艘商船挂着巴拿马旗航行在全球各个航道上。

这些船绝大多数不属于巴拿马船东——它们可能是希腊人的油轮、日本人的散货船、德国人的集装箱船。

船东之所以注册巴拿马旗，是为了省钱和避开本国严格监管。

这门"方便旗"生意每年给巴拿马带来超过6.5亿美元的注册费收入，是国家财政的支柱之一。

从2026年3月起，中国各大港口对巴拿马籍船舶的港口国监督检查率骤然上升。

根据东京备忘录（亚太地区港口国监督组织）的数据，3月份中国港口共扣留123艘船舶，其中91艘为巴拿马籍——而1月和2月，这一数字分别只有25艘和19艘。

美国联邦海事委员会主席迪贝拉公开提到中方"以港口国管制为幌子"惩罚巴拿马，并称相关行动"远超历史常态"。

中国外交部对此的回应始终如一：主管部门依法依规对船舶进行正常检查。

中方的反制不止于此。中远海运集团暂停了在巴尔博亚港的业务，直接导致该港日均集装箱处理量暴跌。

巴拿马运河通行费收入每日减少约80万美元。

科隆自贸区的进出口额也在下滑，就业和税收都跟着承受压力。

中方还暂停了巴拿马运河第四大桥等总额约14亿美元的基础设施项目谈判。

一整套组合拳打下来，巴拿马的经济账开始算不过来了。

而且中国在拉美布局的秘鲁钱凯港已经投入使用，这座深水港可容纳2.4万标箱级超大型集装箱船，从这里直航上海比绕行巴拿马运河更快、更便宜。

这意味着，中国手中不止有"扣船"这一张牌，还有"绕道"这张更狠的底牌。

当大量亚洲航线开始改走钱凯港，巴拿马运河那套"靠过路费躺赢"的经济模式，就会从根基上被动摇。

4月27日，巴拿马副外长奥约斯在联合国安理会上为巴拿马籍船舶的困境呼吁，既提到了霍尔木兹海峡的封锁问题，也暗指了中方对巴拿马籍船舶的检查。

一个依赖海运立国的小国，如今正同时在全球两个航运咽喉遭遇麻烦——这才是巴拿马真正的危机。

穆利诺现在的处境极为尴尬：跟着美国走，得罪中国，经济承受不住；

向中国低头，美国的脸面和压力又摆在那里。

而美国拉着五国搞联合声明，表面是帮巴拿马说话，实际上是把巴拿马推到了风口浪尖，进一步压缩了穆利诺的转圜空间。

大国博弈最残酷的地方就在于此——小国的利益从来都是大棋盘上的筹码，而不是棋手。

这场围绕巴拿马运河的角力还远没有结束。

长和的20亿美元仲裁案可能要耗上好几年，中美在西半球的战略竞争也不会因为一份联合声明就画上句号。

唯一清楚的是：谁曾经入侵过巴拿马，谁又在近30年里投资建设了巴拿马的港口，这笔账，历史记得清清楚楚。