15国占全球八成军费，欧洲十年翻倍，斯德哥尔摩研究所警示

全球军费开支在去年升至历史最高水平，且这一增长已持续十多年。斯德哥尔摩国际和平研究所发布的数据显示，全球军费开支增长2.9％，总额超过2.4万亿欧元。

尽管美国几乎切断了对乌克兰的全部军事援助，全球军费仍继续攀升。2025年，欧洲军费总开支超过7380亿欧元，较2024年增长14％，再次创下历史新高。从2016年到2025年的十年间，欧洲大陆的军费支出翻了一番。

这一增长反映出地缘政治局势日益不稳，主要受俄乌战争推动，同时也与欧洲北约成员国对美国安全保障承诺的不确定感加深有关。

斯德哥尔摩国际和平研究所称，2025年，30个欧洲北约成员国中有22个将至少2％的国内生产总值用于军费开支，达到该联盟2014年商定的目标。

其中，只有两个国家的军费开支超过国内生产总值的3．5％。波兰以4．5％的占比位居北约成员国之首，拉脱维亚以3．6％位列第二。

从全球范围看，15个国家占到全部军费开支的80％，其中有两个来自中东欧地区，分别是乌克兰和波兰。

出于众所周知的原因，乌克兰自2014年以来一直在抵御俄罗斯的侵略。2016年至2025年间，乌克兰军费开支增长了16倍。

全面战争爆发后，这一支出进一步加速。2025年，乌克兰军费又增长了五分之一，达到约720亿欧元，相当于国内生产总值的40％，也占到政府总支出的63％。

尽管美国没有作出新的援助承诺，乌克兰2025年仍从合作伙伴那里获得446亿欧元预算支持。这是战争爆发以来的最高水平，也比2024年高出11％。这也是全球任何国家中最沉重的军费负担。

在进入全球前15位的中东欧国家中，波兰的军费开支规模仅次于乌克兰。多年来，波兰一直在打造欧洲规模最大的军队之一。2025年，波兰军费开支达到400亿欧元，同比增长23％，较2016年增长逾三倍。

但这轮大举扩军并非没有代价。波兰财政赤字已膨胀至7．3％，超过欧盟3％警戒线的一倍以上。即便如此，安杰伊·多曼斯基在接受彭博社采访时仍表示，国防开支现在是、未来也仍将是华沙的首要任务。

5月24日星期五，他与波罗的海三国财政部长在维尔纽斯达成一致，将在军事融资问题上加强合作，包括游说欧盟提供更多支持，并寻求从欧盟以外获得低成本贷款。

波兰还在就一项联合融资和采购机制进行磋商。该机制由荷兰、英国和芬兰牵头，名为“多边防务机制”。

波兰已经是欧盟1500亿欧元武器贷款计划“欧洲安全行动”的最大受益国。波兰推进国防建设的同时，社会支出也在持续增长，政府则寄望于强劲的经济扩张来控制预算缺口。

除前15名外，罗马尼亚、芬兰和捷克也都进入了斯德哥尔摩国际和平研究所统计的全球军费开支前40位。

罗马尼亚去年将83亿欧元用于国防，较2016年增长约140％。由于战火就在边境之外，外界看不到其放缓扩军的迹象。

罗马尼亚议员于周二批准了总额83亿欧元的国防合同，这些项目将通过欧盟新的“欧洲安全行动”扩军计划提供资金支持。到2030年，罗马尼亚可从该计划中获得166亿欧元。