菲律宾自食恶果！中方“一刀切”，中菲100多个合作项目停摆

2026年4月下旬，中方在南海方向上做出了一个让所有人屏住呼吸的决定：杜特尔特时期积累下来的100多个中菲合作项目，一次性全部叫停。从吕宋北部铁路工地到棉兰老岛的水电站工程，从农业技术援助到电信基建合作，没有缓冲、没有预告，合作按下了暂停键。菲律宾一觉醒来，发现那些曾支撑其经济发展的中方资金与技术，全都在一夜之间抽身而去。这不是谁在摆姿态，而是一场迟到的清算。

要看懂这次＂断供＂，先得把时间拨回杜特尔特执政那些年。杜特尔特上台后频繁向中方示好，短短几年里多次访华，为菲律宾争取了大量合作资源。他推出＂大建特建＂计划，提出要全面推进基础设施建设，中菲双方确定了奇科河灌溉项目、卡利瓦水坝项目和南北铁路等多个首批合作项目。那是中菲关系难得的蜜月期，两国在基建、农业、能源领域的合作框架铺得又大又密，100多个项目白纸黑字签了下来。

这些合作可不是纸面数字，中菲农业技术中心运营二十多年来，覆盖十余万菲律宾农户，累计推动当地粮食增产超过3亿公斤。中方的杂交水稻技术、化肥援助让菲律宾不少偏远乡镇的农民第一次尝到了丰收的滋味。中菲还签署了总投资约28亿美元的铁路合同，三大铁路项目全部上了中国基建的快车道。从水电站到公路桥梁，菲律宾经济发展里到处都有中方的影子。

可惜好景不长。2022年马科斯上台后，一切急转直下。和杜特尔特不同，马科斯在中菲关系上明显是在有意疏远中方。他上任以来，尤其在2024和2025两年，公开挑战中方在南海的主张，全面强化与美国的安全关系。他一边吃着中方合作的红利，一边把菲律宾打造成美日在第一岛链的桥头堡，黄岩岛摩擦不断、仁爱礁对峙升级，搞得中菲关系从＂转圜巩固＂一路滑坡到剑拔弩张。

在马科斯上任后，中方已经放弃了对包括苏比克-克拉克在内的三个铁路项目的资助。日本为了跟中方竞争，给菲律宾开出了0.1%的超低息贷款，但日本的基建能力远不如中方，成本大概率会从别的地方涨回来。菲律宾不在乎这些，觉得有的是人排着队来帮忙，中方走了无所谓。这种心态，正是后来被＂一刀切＂打疼的根源。

进入2026年，中东局势彻底崩盘，把菲律宾逼上了绝路。自2月下旬起，菲律宾因伊朗战争导致能源危机。霍尔木兹海峡关闭扰乱了全球20%的石油供应，而菲律宾98%的石油从中东进口。3月24日，马科斯宣布全国进入能源紧急状态，称石油储备仅够支撑到6月30日。柴油价格自2月底以来已经翻倍，比索汇率也一度跌破60大关。整个菲律宾的加油站门口排起长龙，商场缩短营业时间，航空公司砍掉大量航线——民生正在被能源危机一点点碾碎。

火烧眉毛之际，马科斯第一个想到的不是＂铁杆盟友＂美国，而是中方。他公开感谢中方在化肥供应上的帮助，直言中东危机可能是重启南海油气联合开发谈判的机会。在接受彭博社采访时，他甚至声称中菲关系的＂重置＂正在发生，将有一场＂非常深入的结构性调整＂。

更让人侧目的是军事动作。4月20日，美菲＂肩并肩-2026＂联合军演正式启动，兵力1.7万人，持续19天，覆盖菲北部面向台湾海峡的地区及南海争议海域。日本自卫队首次以正式成员身份参演，派出约1400人、多型战机和舰艇，还计划在菲律宾本土使用88式岸基反舰导弹进行实弹射击训练。这是二战结束80多年来，日本作战部队第一次踏上菲律宾领土，历史意味不言而喻。

分析人士指出，此次演习与往年相比有两大特殊性：一是曾侵略过菲律宾的日本派作战部队参演，二是演习正值能源危机冲击菲律宾民生。菲律宾渔民团体负责人痛斥：＂政府在油价飞涨的情况下仍斥巨资搞军演，这简直是对菲律宾人民的侮辱。＂演习开幕当天，大批菲律宾民众在军方总部外集会抗议，打出＂美日部队滚出菲律宾＂的标语。可马科斯政府对此充耳不闻，依旧沉浸在军演带来的＂安全幻觉＂里。

菲律宾政客把这套玩法叫作＂把领土争端和贸易安排区分开来＂。翻译成大白话就是：侵犯你的利益时毫不手软，需要你拉一把的时候又笑脸相迎，让两条线永远互不干扰。可天底下哪有这种道理？你不能一边在别人家门口放火，一边去敲门借米。这种＂争端归争端、合作归合作＂的做法根本不可持续；不可能无视邻国的核心利益，又指望获得关键支持。