美军舰封锁霍尔木兹，伊朗拿全球利益说事，特朗普找不到台阶下

特朗普把美国海军舰队中最强大的舰艇大规模部署到霍尔木兹海峡外海。伊朗无力在海上与之匹敌，却以特朗普难以抗衡的另一种能力作出回应，那就是外交技巧。

伊朗没有就这场军事集结高声抗议，而是派出外交官奔走各方，推动一套旨在打开霍尔木兹海峡的现实方案。眼下，这一问题已经引发人类历史上最严重的石油冲击之一。伊朗同时也试图推动结束这场由特朗普点燃、却至今无力收场的战争。

伊朗外交迅速走到全球舆论与政治舞台的前台，而海上的军舰仍停留在原位。这一局面凸显出一个现实：特朗普正在封锁海峡，却找不到重新打开它的办法。也有人认为，他未必对此不满，因为一旦海峡中的石油和天然气运输受阻，美国油气生产商将获得巨大利益空间。

从这一点看，特朗普似乎并不真正关心当前石油冲击将给世界带来的连锁后果。自美伊谈判中断以来，白宫没有提出任何值得一提的外交倡议来推动局势缓和。特朗普只是表示，美国“手里握有所有筹码”，并决定取消美国谈判代表团前往伊斯兰堡的行程。

这一举动，实际上给了德黑兰重新掌握当前危机主动权的机会，也让华盛顿的角色退回到“被动应对”。特朗普在解释取消行程时也间接承认，他看不到为了一场“毫无内容”的谈话而飞行18小时前往伊斯兰堡的意义。他对国际社会说：“伊朗人随时可以联系我们”，以便恢复谈判。他还称，达成协议“非常容易”，伊朗只需接受终止其核计划。

问题恰恰在这里，美国外交的幼稚暴露无遗。它似乎认为，与伊朗达成一项新的核协议，可以在一轮谈判中完成。但如果特朗普重新审视奥巴马、拜登时期美国与伊朗谈判的历史经验，就会发现事情远没有这么简单，甚至要复杂得多。

伊朗当前的行动，依托的是一套延续多年的外交谈判经验。这套经验最早可以追溯到上世纪80年代末为结束两伊战争所进行的谈判，随后延续到2015年伊朗与奥巴马政府及世界主要国家就伊朗核计划达成协议的过程，又延续到美国约瑟夫·拜登执政时期围绕修改该协议展开的谈判。此前，特朗普在其第一任期内于2018年决定让美国退出该协议。

这套延续下来的谈判经验，并没有因为伊朗外交领导层的人事更替而减弱。相反，它不断增强，因为其背后是一套相对稳定的战略判断：伊朗如何看待自己在地区和世界中的位置，以及它希望在未来获得怎样的地位。

尤其在核计划和导弹计划等对外议题上，伊朗外交无论面对朋友还是对手，路径都相当清晰。其核心是强调伊朗的基本权利和主权，强调在军备决策上坚持自主，在极其有限的范围内寻求外部帮助，并避免损害决策独立性，也避免动摇依靠自身力量发展武器的政策。

伊朗自革命推翻巴列维王朝以来，并不像一些邻国那样把大量财富用于进口武器，也不会向敌对国家寻求帮助。因为这些国家关心的并不是提供援助，而是设法消耗伊朗的力量。

在这一背景下，伊朗应对特朗普强硬政策的外交思路，是与世界构建一种基于共同利益的立场和联盟。对当下世界上大多数国家而言，最紧迫的问题是恢复霍尔木兹海峡的安全通航，因为全球近五分之一的油气贸易要经过这里。

因此，伊朗外交当前在国际上积极推动的核心倡议，就是打开海峡，结束美国海军舰艇对海峡实施的海上封锁，以及结束华盛顿借助制裁工具对世界施加的威慑。

这一倡议无疑符合伊朗希望结束战争的利益，也符合全球所有石油进口国的共同利益。因此，日本、韩国、印度等石油进口国都在认真倾听这一主张。它的影响力也不限于进口国，一些石油和天然气生产国同样会作出回应，因为一旦运输通道受阻，其部分油气田可能因缺乏必要的输送条件而被迫停产，无法把产出运往全球消费市场。

因此，说当前的伊朗外交正在反向围困美国对伊朗实施海上封锁的舰队，并不算夸张。

相比之下，美国外交显得既贫乏又愚蠢。它坚持本末倒置，把解决伊朗与西方国家之间的核争端置于优先位置，而这些西方国家在看待伊朗核计划和导弹计划时，基本接受了以色列的敌对立场。可这一争端的解决，可能需要多年时间，甚至可能长期停滞，最终无果而终。

眼下世界真正关心的，是让被封锁的海湾石油重新进入全球市场。之后，美国、以色列及其盟友仍有充足时间启动核谈判。

在这一背景下，阿拉伯海湾国家显然有切身利益去结束霍尔木兹海峡的海上封锁，因此它们也有理由支持伊朗石油恢复出口。因为正是伊朗重新凸显了这条海峡作为对美施压战略资产的重要性。伊朗也已经证明，它具备扰乱该海峡航运的能力，并提出与阿曼苏丹国共同管理海峡的替代方案。

到目前为止，这一方案已成为以色列和美国对伊朗发动军事行动所带来的重要后果之一。战争终将结束，但如果马斯喀特和德黑兰一致同意维持这一机制，这套安排未必会随冲突结束而消失。

如果回到阿拉伯海湾国家对封锁问题的立场，以及地区冲突各方的态度与其利益是否真正同美以一致这一问题上，我认为，这些国家应当依据统一而清晰的原则来制定立场。这些原则应服务于地区与国际和平，服务于为发展与共同合作创造更好条件，而不是依据选择性的标准，在是非之间混淆不清。

在这一框架下，它们看待伊朗倡议和美国回应时，应当把结束海上封锁与伊朗核计划、导弹计划区分开来。第一，必须尽快恢复石油和天然气经由海峡输往世界市场，其中也包括伊朗石油。第二，处理伊朗核计划，应以推动整个中东地区实现无核化、无大规模杀伤性武器化为基础。

如果采取这一立场，就意味着要把伊朗和以色列的核计划、导弹计划放在同一框架下审视，并赋予二者同样的性质，即它们都对地区乃至全球和平与安全构成威胁。国际社会应以同一套标准看待这两种情况，把它们作为一个整体来处理，并建立相应的法律、政治、技术和程序框架，以消除核威胁对中东安全、和平与稳定造成的风险。

那些拥有大量战略资产、却长期未被有效利用甚至被搁置的阿拉伯海湾国家，应当从政治麻木中清醒过来，不要再对以色列的核威胁视而不见。如今，伊朗实际上给了它们一个机会，让它们能够制定一种更清醒的战略，正视以色列依靠核威慑对整个地区、无一例外地施加压力这一现实。

以色列公开推行力量垄断政策，在美国担保下谋求对整个地区的军事质量优势，并垄断核武器，以持续威慑地区国家，侵夺巴勒斯坦人民的权利，侵犯邻国边界，威胁这些国家对本国领土的主权。

现在，是时候形成一种真正发挥作用的阿拉伯外交，让阿拉伯国家在改变地区力量对比方面拥有自己的角色。