第四经济大省，又画了一个圈

近日，国家电网浙江1000千伏特高压交流环网工程开工。

该工程起于嘉兴，止于丽水，串起杭州、绍兴、宁波、台州、温州等浙江7个地市，是我国单体工程最大、投资最高的特高压交流输电工程，计划2029年建成投运。

值得注意的是，就在几天前，国家级“双碳”考核指标体系正式落地，与地方政绩考核“深度挂钩”，推动能源转型任务更显迫切。

在此背景下，这一大手笔工程，对浙江究竟有多重要？

困境

日前召开的浙江特高压交流环网工程建设动员会强调，“力争项目早建成、早运营、早见效，为全省畅通能源保供‘大环线’、全面绿色转型发展作出更大贡献。”

这是“浙江电网史上最大的升级改造”，将直接改写区域能源格局。

作为全国第四经济大省，浙江是典型的资源小省、用能大省，全社会用电量位列全国第四，也是全国电力缺口最大的省份之一。

2025年，浙江遭遇历史罕见的“高温日数多、负荷峰值高”双重考验，全社会最高用电负荷连续74天超亿千瓦，四次刷新历史纪录，峰值达到1.31亿千瓦，同比增长6.3%。

同年，浙江全社会用电量首次突破7000亿千瓦时大关，达到7266.5亿千瓦时，同比增长7.18%，增速高于全国（5%）、位列经济大省之首。

尤其是随着AI算力需求集中爆发，大型算力项目成为浙江用电量增长的“主力军”。

数据显示，今年一季度浙江全社会用电量1615.9亿千瓦时，同比增长超过5%。其中全省算力中心用电量达15.29亿千瓦时，同比增长26.43%，规模与增速均刷新历史纪录。

根据预测，到“十五五”末，浙江全社会用电量将增至近1万亿度。可预见的用电需求激增，迫切需要更强的电力供给能力作为支撑。

但眼下的现实是，囿于煤少、油缺的“天生短板”，浙江不仅化石能源大量外购，每年外来电占全省用电量的比重高达三分之一，对外依存度高。

以“西电入浙”三大特高压工程为例，2025年累计输电量就突破8000亿度，相当于2.4亿户家庭一年的生活用电量。

浙江电网“两交三直”网架 图片来源：浙电e家

与此同时，浙江省内电力供需存在时空错位。

按照国网嘉兴供电公司发展策划部副主任李春的说法，“浙南清洁电能富集，浙北负荷却高度集中，亟需一条坚强可靠的主网架，打通省内电力‘大循环’，筑牢能源安全底座，服务长三角一体化发展与‘双碳’目标落地。”

破局

当地媒体曾直言，浙江电力保供面临全国供需缺口最大、发电设备负荷率最高、外来电占比最多和高温持续时间最长的“四最”挑战。

此次开工的特高压交流环网工程正是破局的关键一笔。

何为特高压交流环网？

特高压技术可以远距离输送高压电力，相当于高铁中的“复兴号”。

一个形象的比喻是，电力汇入电网，就像雨水落入河湖纵横的水网，哪里水位低（缺电），水就流到哪里去，可以实现快速调剂；

而特高压环网就像一条“绕城高速”，可以抵达城市任何角落，比起点对点直送的单条特高压辐射范围更大、调配空间更广、电力输配更灵活。

公开信息显示，该工程线路总长508公里，总投资293亿元，预计2029年建成投运，届时将是全国首个省内特高压交流环网。

工程起于嘉兴市，途经杭州、绍兴、宁波、台州、温州，止于丽水市，新建嘉兴、宁绍、温州三座特高压变电站，扩建莲都特高压变电站，新增变电容量1800万千伏安。

图片来源：浙电e家

按照规划，该工程将把浙江省内现有的淮沪、浙福T字型网架闭合，形成“一环四直”的浙江特高压网架格局。

具体而言，这张“大环网”可以接入海上风电、沿海核电和山区抽蓄，并串联沿线的煤电等重点电源，如同“绕城高速”在各地开放高速路口，让新增电源能快速送到用电负荷高度集中的环杭州湾经济带。工程建成后，浙江南电北送能力将从1000万千瓦提升至2000万千瓦左右，有望大幅提升本地区能源自给效率。

比如地处电网末端的温州，随着近年煤电和风光等项目陆续投产，去年夏季历史性实现电力盈余，从长期以来的能源输入地转向输出地。未来三年，温州电网的新能源装机接入需求更是高达1150万千瓦。

视线跳出浙江，从“T”到“环”，这也是中国特高压版图上一次重要的几何升级。

从长远规划看，其并非孤立的省域工程，而是早在规划之初就被寄予“提升华东电网整体电力保供能力，更好服务长三角一体化协同发展”的厚望。

例如，作为全国用电负荷中心，长三角已建成投运世界上首个特高压交流环网——华东特高压交流环网。此番规划建设的浙江特高压交流环网工程-嘉兴1000kV变电站，正是华东特高压日字型环网的受端枢纽点，可承接浙南、安徽来电，增强区域交直流互济能力，助力优化浙北、苏南电网结构，解决两地供电能力不足问题。

转型

这一重磅落子的利好还不止于此。

“十五五”开局之年，“能源强国”建设首次被写进五年规划，新型能源体系被纳入“十五五”23项重大工程中。与此同时，政府工作报告明确提出“实施碳排放总量和强度双控制度”，将“单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右”作为年度约束性指标。

图片来源：摄图网_501639293

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称“办法”）。我国首个“双碳”综合评价考核办法正式落地。

国家发展改革委有关负责人解读称，办法作为碳排放双控制度体系的关键制度，将有力督促地方党委和政府坚决扛起碳达峰碳中和责任、抓好工作落实，确保如期实现“双碳”目标。与此同时，开展评价考核也将加快推动能源转型和产业升级，加紧经济社会发展全面绿色转型。

高层信号密集释放，地方加快转型的任务更艰巨，也更紧迫。

目前，光伏装机已超越煤电，成为浙江第一大电源。截至去年年底，浙江风光总装机约7100万千瓦，较2020年增长超过四倍。

而自去年以来，浙江多次高规格推进新型能源体系建设，并明确提出到2030年，基本建成浙江新型能源体系。

“构建新型能源体系，对浙江而言，既是一项必须完成的政治任务，也是一次抢占未来发展先机的战略选择。”中国科学院院士、发展中国家科学院院士、英国皇家化学会荣誉会士包信和此前受访指出，浙江能源转型的关键在于“补短板、强优势”，不盲目追求能源生产规模，而要在技术创新、模式创新、制度创新上做文章，打造“资源小省、能源强省”的转型样板。

比如，在做强特色清洁能源供给方面，加大布局抽水蓄能，推动海上风电规模化发展，持续推进核电项目落地和特高压工程建设，通过“外电入浙”与省内清洁能源互补，优化能源供给结构等。

值得一提的是，此次开工建设的浙江特高压交流环网工程投产后，预计每年可促进清洁能源电量输送消纳超570亿千瓦时，替代燃煤消耗1625万吨，减少二氧化碳排放4462万吨，节能减排效益显著，将为浙江构建“清洁低碳、安全可靠、高效节能”的新型能源体系注入强劲绿色动能。

能源转型竞速，这个沿海大省还在探索更多可能。

有专家分析，浙江地处低地震带，拥有优越的基岩海岸，核电发展的潜力巨大。在众多清洁能源中，相比风电、光伏更加稳定可靠、“量大管饱”的核电，也被当地寄予厚望。

1991年，我国第一座自行设计建造的核电站——秦山核电站在海盐并网发电，一举改写中国大陆无核电的历史。然而，起步最早的浙江，却没有坐稳“核电第一省”的席位。

国家统计局数据显示，2025年浙江核能发电量为731.5亿千瓦时，位居全国第三，在广东（1267.6亿千瓦时）、福建（1005.8亿千瓦时）之后。

就在4月29日，中广核浙江三澳核电项目1号机组投产发电，正式具备商业运行条件。这是我国首个民营资本参股项目、长三角地区首台“华龙一号”核电机组，预计年发电量超90亿千瓦时，能够满足超100万居民的年度生产生活用电需求。

据当地媒体透露，“十五五”期间，浙江将加快推进金七门、三澳、三门等项目建设，核电装机目标达到1600万千瓦以上。