国际锐评丨“零关税”为中非合作装上“加速器”

科特迪瓦和加纳的醇香可可、肯尼亚的精品咖啡与鲜润牛油果、南非的清甜柑橘与醇厚红酒……5月1日起，这些“非洲好物”搭乘零关税“直通车”进入中国市场。这一天，中国面向20个不属于最不发达国家的非洲建交国实施零关税、为期2年，从而实现对53个非洲建交国零关税举措的全覆盖。中国非洲加纳商会会长艾本与《国际锐评》交流说，这不仅为中非双方创造了更大的贸易空间，也给非洲企业带来广阔机遇，为非洲现代化注入强大动力。

今年是中非开启外交关系70周年，也是中国“十五五”开局之年。在这个特殊的年份，一场关于关税的温暖约定如期而至。事实上，从2024年12月1日起，中国就对33个非洲最不发达国家实现100%税目产品零关税。之后，发生了很多看得见的变化：埃塞俄比亚玫瑰、安哥拉咖啡、贝宁菠萝等一大批非洲特色商品走进中国千家万户，丰富了中国消费者的生活；而非洲农户的货好卖了，收入增加了，岗位也更多了——中非合作的红利，实实在在地惠及双方民众。

中非合作论坛 资料图

数据是直观呈现：2025年中非贸易额同比增长17.7%，中国连续17年稳居非洲第一大贸易伙伴国位置。2026年2月14日，中非合作迎来又一次跨越：中方宣布5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措。由此，中国成为全球首个对非洲建交国实施零关税全覆盖的主要经济体，为全球贸易复苏树立了互利共赢的标杆。

与此前对非洲最不发达国家实施的零关税相比，此次实施的零关税举措有何新意？

一方面，它是中国与不属于最不发达国家的非洲建交国，在商签共同发展经济伙伴关系协定过程中的阶段性、先导性安排，目的是解决相关非洲国家难以在短时间内与中国完成谈判的现实问题。这意味着，非洲国家接下来将继续与中国推进协定谈判，以确保长期、稳定、制度化享受零关税待遇。

另一方面，中方对非洲全面零关税政策精准区分33个最不发达国家与20个非最不发达国家。对外经贸大学专家王春蕊与《国际锐评》交流说，前者原本享受的全面零关税待遇长期保持不变，后者从5月1日起正式纳入免税范围，体现出政策的循序渐进与稳定性。同时，符合原产地规则及中国质检、检疫标准的非洲货物，可立即享受零关税，这极大提升了贸易便利化水平，体现出政策的灵活性与便利性。

那么，5月1日实施的零关税政策将给非洲带来什么？

首先，这为非洲应对风险挑战提供了“防护盾”。当前全球地缘政治冲突加剧，保护主义、单边主义上升，非洲国家发展面临巨大挑战。它们迫切需要通过扩大出口、吸引外资走出发展瓶颈。中国对非全面实施零关税且不附加任何政治条件，无疑为非洲产品提供了更大市场，提振了非洲经济增长信心。肯尼亚《商业日报》刊文称，零关税直接降低了非洲产品进入中国市场的成本，提升了在庞大中国市场的竞争力。

不仅如此，零关税还为非洲国家装上了发展“加速器”。当前，非洲正在加速推进工业化，零关税将吸引更多海外投资涌入非洲，带来资金、技术与管理经验，将非洲特色产品在当地加工后再出口到中国。这将助力非洲工业化与农业现代化，让非洲牢牢掌握发展的主动权。正因此，联合国秘书长古特雷斯高度赞赏中方对非零关税举措，并呼吁“所有发达国家以及具备较强经济实力的国家采取同样举措”。

对中国和世界贸易而言，零关税同样打开新空间：更多的非洲优质好物以平价走进中国人的日常，满足人们对多元、健康、特色商品的需求。中国企业进口原料成本下降，“走出去”投资合作更顺畅，产能共建、产业链合作机会也更多。南非《星报》网站认为，在单边主义、保护主义横行的今天，零关税举措是南南经贸和经济外交领域的重大战略突破。

独行快、众行远。“零关税”不是短期的政策让利，而是长久的发展之约，是中国以关税的“减法”、推动贸易的“加法”、实现民生的“乘法”，让中国大市场成为非洲大机遇。

没有中非的现代化，就没有世界的现代化。这张零关税的“通行证”，不仅开启中非合作新篇章，也为世界经济注入信心与动力，更让人们认识到：开放包容、共同发展，才是人间正道。

（国际锐评评论员）