专访｜中国减灾工作彰显“以人民为中心”——访联合国秘书长减少灾害风险特别代表基肖尔

　　新华社日内瓦5月1日电　专访｜中国减灾工作彰显“以人民为中心”——访联合国秘书长减少灾害风险特别代表基肖尔

　　新华社记者石松　陈俊侠

　　联合国秘书长减少灾害风险特别代表卡迈勒·基肖尔日前接受新华社记者独家专访时表示，中国在减灾和提升韧性方面的探索与实践彰显“以人民为中心”的理念，并在技术创新、治理体系建设以及国际合作方面展现出独特价值，为全球减灾事业提供了重要启示。

　　在谈及当前全球灾害风险形势时，基肖尔指出，联合国减少灾害风险办公室发布的《2025年全球减少灾害风险评估报告》显示，灾害造成的损失正在迅速攀升，如果综合考虑直接损失和更广泛的经济影响，全球因灾害造成的年度损失高达2.3万亿美元。

　　基肖尔回顾了2025年11月对中国的访问，对中国减灾体系的整体水平给予高度评价。他说，中国已经形成了减灾能力体系，并在长期实践中持续积累经验，构建起全链条的综合治理能力。

　　基肖尔指出，中国不仅在中央层面形成了强大的政策与技术体系，在地方层面也构建了广泛的落实机制，实现了横向与纵向的协同治理。

　　他特别提到，中国的减灾工作高度重视“以人民为中心”。“在中国，科研和技术应用的一个重要目的，是为了真正保障和改善人民生活，提升安全韧性，尽可能减少灾害带来的影响。”

　　基肖尔表示，中国在技术运用方面处于全球前沿。他举例说：“中国有一项技术，将无人机、人工智能和传感器网络结合起来，用于监测大规模堤防的健康状况——不是几十公里，而是数千公里。”他认为，这类经验非常宝贵，可以推广给其他拥有大型河流、同样需要实时监测堤防安全的国家。

　　基肖尔说，人工智能在减灾领域的潜力值得关注，而中国在该领域的探索正在取得重要进展。他指出，中国在预警系统、风险前瞻规划等方面均展现出巨大潜力。他说，中国不仅在国内应用人工智能处理能力和卫星资源构建预警系统，还在预警技术和经验交流方面始终保持开放，积极推动国际合作。

　　去年11月，联合国减少灾害风险办公室以合作伙伴身份加入“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制。基肖尔指出，在落实联合国《仙台减少灾害风险框架》的过程中，各国虽然在减少人员伤亡方面取得进展，但在减少受灾人数、降低经济损失和减少基础设施损毁等关键目标上仍有不足，而中国倡议建立的这一合作机制恰好“填补了这些关键领域的空白”。他表示，该机制有助于推动各国协同努力，按照韧性标准建设关键基础设施，从而更有效地降低灾害对民生与基础设施的冲击。

　　在去年举行的二十国集团南非峰会上，“加强灾害韧性和灾害应对能力”被写入领导人宣言。基肖尔认为，中国向世界分享自身在减灾领域的实践经验和成功做法，为加强全球范围内的灾害韧性建设贡献了重要力量，有力推动全球减灾合作迈上新的台阶。（完）