隶属于美国司法部的行政法院——移民上诉委员会裁定:“移民法官仅因被告已获批‘童年抵美暂缓遣返计划’,便终止递解程序,却未考虑对终止程序提出反对的任何理由,这一做法属于错误。”
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圣地亚哥一案在去年8月进入公众视野。当时,她在得克萨斯州埃尔帕索机场登上一趟飞往休斯敦的美国国内航班时,被海关与边境保护局人员拘留。她当时正因工作前往参加一场会议,任职机构是非营利组织“女工人”。
她随后一直被羁押,直到去年10月一名联邦法官下令将其释放。此后,她一直在移民法院系统中抗争,试图摆脱被遣返的威胁。
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圣地亚哥是典型的“童年抵美暂缓遣返计划”受益人。她童年时随家人从墨西哥瓦哈卡来到美国,家族具有萨波特克原住民背景。20年后,她已在美国安家立业。
她长期为移民权益发声,丈夫是美国公民。她被拘留时,其“童年抵美暂缓遣返计划”身份仍然有效。该计划由贝拉克·奥巴马政府于2012年设立,旨在保护那些在2007年前以非正规身份、于儿童时期进入美国的人免遭遣返。
这类人中的大多数都把美国视为自己的国家。他们已在美国生活20多年,成为专业人士,组建家庭,建立起自己的生活。这项保护只是临时性的,既不提供入籍路径,他们还必须每两年更新一次居留和工作许可。
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特朗普在第一个任期内就曾试图终止这一项目,但被联邦最高法院阻止。如今,自他重返白宫以来,其政府已从多个方面打击这一项目。
政府取消了受益人的医疗保险覆盖和教育资助。同时,公民及移民服务局在续签许可上的拖延,也导致许多人失去工作许可,进而丢掉工作。综合这些施压举措,外界认为,特朗普政府希望“童年抵美暂缓遣返计划”受益人也能被遣返,以服务于其实现“史上最大规模遣返”的目标。
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民主党参议员迪克·德宾在社交平台X上写道:“数月来,特朗普政府一直在拖慢‘童年抵美暂缓遣返计划’续签和工作许可审批。现在,他们甚至在为这些人于身份到期前就被遣返铺路。”德宾是《追梦人法案》的推动者。该法案旨在保护那些幼年抵美者,即所谓“追梦人”,并为他们提供获得公民身份的途径。
他还表示:“国会必须彻底采取行动,保护这些除了美国之外别无家园的年轻人,并通过《追梦法案》。这只是一个最基本的美国公平与正义问题。”移民上诉委员会公开作出的裁决具有先例意义,也为全国移民法官应如何裁判提供指引。这类裁决在技术上被视为暂定决定,双方仍可继续上诉。
上周五的裁决,是特朗普政府近期削弱“童年抵美暂缓遣返计划”受益人保护的最新一步。“这一决定,是在政府不愿承担彻底终结该项目政治责任的情况下,进一步拆解这一项目的又一步……这是对保护措施的一种无声倒退,而我们的社区正在实时承受代价。
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”移民权益组织“我们梦想联合会”倡议与运动副主任胡利安娜·马塞多·多纳西门托在接受美国国家公共广播电台采访时说。
根据该电台最近的一项分析,移民上诉委员会在去年公开发布的案件中,有97%支持了政府律师的立场。这一比例比过去16年的平均水平至少高出30个百分点。
委员会的相关裁决,已使移民法院更难批准移民以保释方式获释、而非继续羁押。此外,这些裁决也为将移民遣送至原籍国以外的国家铺平了道路。
近几个月来,“童年抵美暂缓遣返计划”所承诺的保护本身也不断受到质疑。今年3月,政府在两名被遣返至墨西哥的受益人案件中改口纠正。
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其中一案中,法官下令让墨西哥公民玛丽亚·赫苏斯·埃斯特拉达·华雷斯返回美国。她在美国生活了27年后被遣返。她15岁时来到美国,此前与女儿居住在加利福尼亚州萨克拉门托。
联邦地区法官迪娜·科金斯称,玛丽亚被遣返是对“童年抵美暂缓遣返计划”保护承诺的“公然违反”,并要求政府紧急将她接回。
在路易斯·罗尔丹-塞尔达一案中,这名电工与一名美国公民结婚,并育有两个孩子。他在前往移民法院参加一次例行预约时被拘留。政府随后将他遣返至墨西哥,但在其律师提起诉讼后,又允许他重新入境。
被遣返的“追梦人”并不止他们。国土安全部今年年初承认,在去年1月至11月期间,共有261名“童年抵美暂缓遣返计划”受益人被逮捕,86人被驱逐出境。
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在圣地亚哥一案中,移民上诉委员会还裁定,应由另一名移民法官接手此案,因为普莱特斯的妻子贝罗妮卡·埃斯科瓦尔是民主党国会议员,曾公开反对取消“追梦人”保护。
委员会在未点名法官及其妻子的情况下总结称:“鉴于这些特殊情况,我们认为,将案件发回由另一名移民法官审理,是避免外界产生偏袒或偏见观感、并维护驱逐程序完整性的最恰当做法。”
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