美方宣布对伊“敌对行动结束” 战略重心转向深层经济封锁与外交对峙

智通财经APP获悉，美国政府高级官员于当地时间4月30日宣布，自今年2月28日启动的代号为“史诗之怒”的对伊联合军事行动所产生的“敌对行动已结束”。美方此举的核心考量在于法律红线的规避，由于特朗普政府此前于3月2日正式向国会通报动武，根据美国法律，若无国会进一步授权，军事行动必须在60天内，即5月1日前完成收尾。

据了解，美国参议院否决了民主党人第六次限制特朗普总统对伊朗发动战争权力的尝试，共和党人继续支持政府，而这场冲突即将迎来关键的60天期限。周四，加州民主党参议员亚当·希夫提出的旨在推进战争权力决议的程序性投票以47票赞成、50票反对失败，该决议原计划指示总统从与伊朗的敌对行动中撤出美军。

肯塔基州共和党参议员兰德·保罗和缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯投票支持这项决议。柯林斯此前曾反对过伊朗战争权力决议，而唯一投反对票的民主党参议员是宾夕法尼亚州的约翰·费特曼。

根据1973年《战争权力决议》，若国会未授权战争，总统必须在60天后将武装部队撤出敌对行动。60天期限自总统向国会发送正式通知之日起算。特朗普总统于3月2日致函国会通报与伊朗的敌对行动，这意味着60天期限将于5月1日(周五)结束。总统可延长30天以完成撤军。

众议院和参议院民主党人均表示计划继续推动伊朗战争相关投票，并在最近几周准备了一系列决议案。国会进步党团成员自上周以来每日提出一项决议案。尽管美伊冲突因持续数周的停火协议已基本暂停，但民主党仍持续投票限制总统战争权力。多数共和党人拒绝参与，但部分人表示可能在60天后改变立场。少数共和党参议员称正在起草明确授权对伊朗使用武力的法案，从而完全绕过战争权力辩论。

与此同时，国防部长皮特·赫格塞斯周四在参议院军事委员会听证会上表示，鉴于当前已停止积极战斗，政府认为60天窗口期已暂停。他称：“我们目前处于停火状态，按我方理解，这意味着停火期间60天倒计时将暂停或停止。”

弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩对此说法表示怀疑，称：“我认为该法规不会支持这种解释，这将给政府带来重要的法律问题。”

众议院议长迈克·约翰逊表示，国会无需采取行动，因为美国“并未处于战争状态”。他补充说：“我认为目前不存在活跃的军事轰炸、炮击或类似行动，我们正努力斡旋和平。在如此敏感的谈判期间，我非常不愿意干预政府行动，只能静观其变。”

随着美国官方宣布结束针对伊朗的“敌对行动”，中东地缘政治博弈正从剧烈的军事冲突阶段转入长期的法律与经济拉锯战。这一声明虽然在名义上为局势降温，但在实际操作中更倾向于一种技术性的风险规避。

对伊朗而言，美方此举客观上降低了其面临大规模空中打击的即时法理风险，使区域局势进入了一个极为脆弱的平稳期。然而，这种降温并未带来实质性的和平曙光，以色列国防高层随后释放的强硬信号表明，区域内的军事威胁依然处于高位，外部安全环境的复杂性并未因华盛顿的法律动作而得到根本性扭转。

当前，市场关注的焦点已从直接的战火破坏转向了长期化的“海上封锁”及其对全球供应链的深远影响。尽管敌对行动宣布告终，但特朗普政府正加速构建旨在遏制伊朗能源出口的长期制裁体系。目前，霍尔木兹海峡的实际通航安全仍悬而未决，伊朗石油财源的枯竭导致其国内股市持续停牌，经济不确定性正从德黑兰蔓延至全球能源交易市场。

展望外交层面，正在巴基斯坦伊斯兰堡进行的美伊接触被视为测试双方底线的关键窗口。尽管谈判议程已经开启，但双方在“解除封锁”与“核计划监测”等核心利益上的立场仍存在结构性矛盾。伊朗方面对外交突破持谨慎态度，强调缺乏信任基础的谈判难以在短期内取得实质成果。对于全球投资者而言，中东局势的演变已进入“暗流涌动”的新阶段，需持续关注5月起美方联合盟友组建的海上安全联盟动向。