佛州强行划分选区增4共和席，遭65%选民反对指违宪

这份选区地图预计将再为共和党增加4个席位。这是中期选举前一波带有党派色彩的重新划区行动中的最新一例。罗恩·德桑蒂斯4月7日在佛罗里达州迈阿密出席“繁荣地带：公共市场回归第一原则”会议。

佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯周一公布了他提出的新版联邦众议院选区地图。这份方案意在在佛州现有28个国会席位中，进一步增加4个倾向共和党的席位。目前，这28席中已有20席由共和党人掌握。州长办公室先将地图提供给福克斯新闻，一小时后才送交州议员。

佛州众议院民主党领袖芬特里斯·德里斯克尔在一次视频会议上说：“他们正在抹去全州范围内民主党的代表性。这显然带有强烈的党派目的。他们在扭曲数据，也在扭曲宪法，只为推动这件事。”

佛罗里达州的“公平选区修正案”规定，任何单一选区的划定都不得“以偏袒或打压某个政党或现任者为目的”。

但德桑蒂斯在其总法律顾问致佛州议员的一封信中称，保障少数族裔可进入选区的联邦保护措施很可能违宪，因此州内反对杰利蝾螈式划区的法律应被绕开。

德桑蒂斯的总法律顾问戴维·阿克塞尔曼写道：“佛罗里达民众在美国联邦众议院中一直未能获得与其应有水平相称的代表权。”

他写道：“自2010年人口普查以来，佛州人口大幅增长，已成为全美人口第三多的州，但在2020年人口普查后，佛州在众议院仅增加了1个席位。美国人口普查局在普查后进行的一项调查显示，佛州少算了超过760000人。这一低估至少让佛州损失了1个额外的众议院席位。”

州长办公室还在信中称，佛州现行国会选区地图“受到了种族因素的扭曲”。这里指的是“公平选区修正案”中的一项规定，即“划区不得以剥夺或削弱种族或语言少数群体参与政治进程的平等机会、或削弱其选出属意代表的能力为目的，也不得造成这一结果”。信中特别提到佛州南部的第20国会选区，称该选区在2022年的划定是为了符合《投票权法》第2条。

信中写道：“州长行政办公室现在提交的国会选区地图方案，完全没有考虑种族因素。种族既不是主导因素，也不是诸多因素之一。正因为从未考虑种族，这份地图也没有试图遵守‘公平选区修正案’中基于种族的要求。既然这些条款要求在划定国会选区时考虑种族，它们就无法通过严格审查，并且依据《第十四修正案》属于违宪。”

数月来，德桑蒂斯一直坚持称，州议会将被“迫使”重新划区，原因是美国联邦最高法院即将就一宗来自路易斯安那州的案件作出裁决。法院将决定《美国投票权法》第2条是否仍然合宪。该条款禁止任何因个人“种族、肤色”或属于语言少数群体而剥夺或限制其投票权的法律或程序。

不过，法院至今尚未作出裁决。德桑蒂斯本月早些时候因此改口称，即将到来的判决只是重新划区的“原因之一”，随后又迅速转向另一种说法，称佛州国会选区边界应更新，以更准确反映过去5年的人口增长他说：“我一直在说，佛罗里达在大约3年里经历了相当于10年的增长。”

德里斯克尔表示，德桑蒂斯此举为时过早，是在押注联邦最高法院会推翻《投票权法》，而法院目前并未这样做。

她说：“德桑蒂斯不是在执行一项裁决，他是在押注一项裁决。他是在要求佛州先按他希望最高法院会说的话去做，而不是等法院真正说了什么。宪法不是赌注单。这个全国第三大州的州长，不该仅凭对9位大法官几个月后可能怎么做的猜测，就重画28个国会选区。”

根据美国人口普查局2025年6月发布的一份报告，从2020年7月1日到2024年7月1日，佛州人口增长了8．24％，增幅高于全美任何一个州。

不过，州长提交给州议会的这份地图并不会反映更新后的人口数据，因为自那以后，人口普查局尚未进行新的更新。尽管德桑蒂斯和佛州总检察长詹姆斯·乌特迈尔都曾呼吁这样做。他们认为，佛州以及另外5个共和党主导的州在2020年人口普查中都被低估了人口。

投票权团体和民主党人正猛烈抨击德桑蒂斯的新地图。“很明显，这个州最终的目标就是重画地图，让一个政党相对于另一个政党占据优势，本质上就是把党派政治置于选民之上。”投票都算数地方行动组织佛州主任布拉德·阿什韦尔说。

他说：“更严重的是，这一做法与选民在2010年以压倒性多数通过的‘公平选区’投票修正案直接冲突。这意味着，我们的州长和议员正在直接破坏州宪法，也在违背选民意志。”

佛州中部民主党联邦众议员达伦·索托在社交平台上写道：“这份地图明显是对佛罗里达州宪法的非法违反。州议会应当否决它，法院也应当推翻它。即便如此，在本轮选举中，民主党在这张地图下仍有12个以上席位可能获胜。”

佛州很可能将成为本轮任期中最后一个进行中期重新划区的州。近一年前，总统唐纳德·特朗普在考虑到共和党可能在其第二任期最后两年沦为国会少数党时，就曾敦促推进这项工作。

去年8月，得州成为第一个通过新版选区地图、意在新增5个共和党联邦众议院席位的州。随后，特朗普曾夸口说：“我们正在迈向再增加5个国会席位，也是在捍卫你们的权利、你们的自由，以及你们的国家本身。得州从不让我们失望。佛州、印第安纳州和其他一些州也在考虑做同样的事。”

目前，共和党已经掌握佛州28个国会选区中的20个。但随着特朗普支持率下滑，佛州民主党终于显现出一些回升势头，数名共和党联邦众议员也开始对这类行动是否明智表达担忧。

佛州联邦众议员丹尼尔·韦伯斯特今年早些时候说：“别这么做。我从一开始就是这个态度。我经历过足够多次重新分配席位，知道这是一条危险的路。”

两名佛州共和党籍联邦众议员周六对《佛罗里达凤凰报》表示，他们对本周可能发生的事并不太担心。正在竞选州长、并将放弃其佛州西南部国会席位的拜伦·唐纳兹说：“看看他们最后会拿出什么吧。”

安娜·保利娜·卢纳说：“我碰巧是少数几个会对选民守信用的国会议员之一，选民也信任我。”

多项民调显示，佛州选民一再表示不支持在两次人口普查之间重新划区。佛罗里达大学政治学教授丹·史密斯对2300名佛州登记选民所做的一项调查于上周公布，结果显示，近三分之二的受访者，也就是65％，不同意“各州应当能够在人口普查之间重画国会选区边界”这一说法。

爱默生学院本月早些时候的一项调查则发现，56％的受访者认为今年重画国会地图是个“坏主意”。

去年12月，德桑蒂斯在坦帕被记者问及州议会制定新国会地图的意图时说：“他们不允许使用党派数据。”

对于德桑蒂斯设计的这份地图，负责投票表决的佛州议员在公开表态上一直相当谨慎。佛州参议长本·奥尔布里顿最近提醒议员们，新地图通过后“往往会引发重大诉讼”，而且“我们只能在符合宪法标准的前提下考虑各种意见和反馈”。

皮尼拉斯县共和党籍州参议员尼克·迪切利周六在被《佛罗里达凤凰报》记者问及重新划区问题时，礼貌地拒绝展开讨论，称在看到新地图之前，他没有任何评论。

一些公开报道推测，德桑蒂斯希望净增3个共和党席位。但亚当·罗斯表示，目前很难判断共和党人究竟该感到兴奋还是担忧。

他周六在金银岛举行的一场唐纳兹竞选活动上说：“现在各种猜测满天飞。我觉得这让所有人都非常焦虑。但在我们真正看到几套可供辩论的方案之前，我只会告诉大家，先冷静，先等等，看到之后再反应。别在我们真正知道地图长什么样之前就急着表态。”

罗斯还说：“我认为杰利蝾螈式划区是非常糟糕的事。”不过他声称，这种情况上周发生在弗吉尼亚州，但不会出现在佛州。

弗吉尼亚州选民在4月21日以微弱优势通过一项公投，可能导致该州国会选区地图从民主党以6比5领先，转向最多可能变成10比1的格局。弗吉尼亚州最高法院原定于周一就州议员是否依法召开会议以推动这场重新划区公投举行口头辩论。民主党人则坚持认为，佛州这次将构成非法的杰利蝾螈式划区。

一个自称“拒绝党派地图”的投票权与公民权利团体联盟正在组织大巴，计划于周二从奥兰多、杰克逊维尔、圣彼得堡、奥兰多、基西米和维利奇斯前往州议会大厦，表达对国会重新划区行动的反对。参与团体包括平等土地、共同事业和佛州崛起。