伊朗军费明降暗升，42%通胀压垮数字，预算外支出占四成

中东和北非防务预算持平于2180亿美元，全球军费开支升至2．9万亿美元创历史新高。分析人士预计，受地区冲突持续影响，未来几个月该地区军费开支还将上升。

斯德哥尔摩国际和平研究所发布的新数据显示，2025年中东和北非地区军费支出达到2180亿美元，较上年仅增长0．1％，几乎陷入停滞。相比之下，2024年该地区军费曾异常大增15％，如今增速明显放缓。

全球军费支出按实际价格计算在2025年增长2．9％，达到28870亿美元，连续第11年上升。尽管2025年中东和北非地区增幅有限，但在地区冲突和危机反复出现的背景下，2016年至2025年间，该地区军费支出累计仍增长了36％。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，2025年以色列军费支出下降4．9％，降至483亿美元。报告称：“以色列军费同比仅小幅下降，反映出2025年1月与哈马斯停火后，加沙战争烈度有所降低。”

斯德哥尔摩国际和平研究所“军费支出与武器生产项目”研究助理祖拜达·卡里姆对《新阿拉伯人报》表示，这更像是以色列形成了一个新的军费基线，而不是回到冲突前的常态。她认为，考虑到以色列过去数十年的大幅增支，这给整体军费走势蒙上了一层阴影。

不过，鉴于2025年6月以色列与伊朗爆发了为期12天的战争，且其在黎巴嫩和叙利亚的军事行动仍在继续，以色列2025年的军费仍比2016年高出120％，比2022年——也就是加沙战争爆发前一年——高出97％。

2025年，以色列继续获得美国38亿美元军事援助。这笔援助通过美国国务院预算中的单独机制提供，覆盖2019年至2028年。

卡里姆指出，以色列是该地区唯一每年获得如此规模军事援助的国家。她认为，这对拉大中东地区军事实力差距有着巨大影响。

尽管如此，在华盛顿于2026年2月28日发起对伊朗战争后，美国国防部仍申请了超过2000亿美元的紧急补充拨款。

2025年，该地区军费开支最高的国家是沙特阿拉伯，估计支出为832亿美元，较2024年增长1．4％，较2016年增长12％。

斯德哥尔摩国际和平研究所还将这个海湾国家列为全球第八大军费支出国。卡里姆表示，许多海湾国家缺乏可获得的数据，说明“海湾国家，尤其是沙特阿拉伯，在军费预算透明度和报告方面存在不足”。

谈及未来，她预测：“考虑到当前的战争局势以及中东整体持续紧张的状态，我们很可能会看到这些国家的预算进一步上升。”

伊朗军费支出连续第二年下降，2025年降至74亿美元，较2024年下降5．6％，较2016年下降0．9％。按实际价格计算，伊朗军费同比下降，主要可归因于其42％的年通胀率，因为按名义值计算，军费其实有所上升。

在伊朗2025年军费预算中，对国内关键军工企业的拨款明显增加。其中，生产军用飞机和无人机的伊朗飞机制造工业公司获得的拨款增加50％；生产弹道导弹的航空航天工业组织获得的拨款增长44％。

不过，斯德哥尔摩国际和平研究所指出，这些列入预算的拨款“可能只占伊朗2025年采购支出中相对较小的一部分，因为伊朗部分无人机和导弹项目通过预算外机制筹资，资金往往来自石油收入”。

卡里姆解释说，在2024年与以色列首次发生冲突后，伊朗将大量资源投向无人机和导弹项目，而此前预算外支出主要流向一般执法领域。

她估计，预算外支出约占伊朗军费总支出的40％。卡里姆还表示，通常需要一年时间才能较完整地判断一国军费水平。但鉴于美以于2026年2月开始对伊朗发动战争，德黑兰的预算很可能会显著增加。

2025年，北非国家军费支出总额为350亿美元，较2024年增长9．3％，较2016年增长67％。2025年，阿尔及利亚军费增长11％，达到254亿美元，远高于北非其他国家，也成为整个非洲军费最高的国家。按政府支出占比计算，阿尔及利亚军费占政府总支出的25％，仅次于乌克兰，位居全球第二。

2025年，摩洛哥军费为63亿美元，成为非洲第二大军费支出国，当年支出增长6．6％。摩洛哥和阿尔及利亚的军费增长，主要受到两国长期紧张关系推动，尤其是围绕西撒哈拉争议领土的对立，并且这种紧张局势在2025年继续升级。

2025年，土耳其军费支出达到300亿美元，较2024年增长7．2％，较2016年增长94％。整体增长主要由土耳其持续在伊拉克、索马里和叙利亚开展军事行动所带动，但更重要的原因是其加大了对本国军工产业的投入。支持土耳其军工产业的专项基金拨款同比增加25％，占到土耳其2025年军费总支出的22％。

谈及未来，卡里姆预测：“如果中东的战争持续下去，我们很可能会看到军费大幅增加——也许不会完全回到2024年的水平，但也不会差太远。”

她补充说，随着未来几个月多数国家陆续公布预算，外界将能更清楚地判断这一趋势。