6国联合声明反中扣押巴籍船，巴拿马拒签字，李嘉诚抢先清仓

4月29日，美国突然牵头五个拉美小国抛出一份联合声明，矛头直指中方，指责我方在巴拿马港口争端中“将海上贸易政治化”，还宣称这种行为对所有国家构成威胁。这阵仗摆得不小，六个国家抱团发声，乍一看气势汹汹，好像要来个集体施压。但仔细一看就发现了滑稽之处，这份打着维护巴拿马主权旗号的声明，当事国巴拿马竟然连个签名都没有，这就好比一群人替别人出头，正主却躲在后面一言不发，场面别提多尴尬了。

美国这次搞的外交动作，就是门罗主义的新剧本，核心目标就是在拉美重新划定自家的排他性势力范围。特朗普重返白宫后，把巴拿马运河当成了固防西半球战略的命门，必须牢牢攥在手里。他先是施压巴拿马撕毁和中企及港资企业的合作，强行驱逐中资商业存在，现在又把这场争端包装成中方对整个拉美的威胁，目的就是完成对巴拿马运河的独家控制，让这条国际航道变成美国的私人水渠。这种把国际公共资源私有化的做法，和当年美国武装入侵巴拿马、霸占运河的行径，本质上没什么两样。

巴拿马的态度其实很明确，总统穆利诺视察巴尔博亚港时公开表态，“我们无意与中国发生摩擦，希望当前紧张局势降温，使两国政治关系恢复常态”。这话里的无奈藏都藏不住，毕竟巴拿马已经为撕毁合同付出了惨痛代价。中远早就暂停了巴尔博亚港的业务，中国也搁置了运河第四大桥等14亿美元的基建项目谈判，长和集团更是启动了国际仲裁，索赔金额高达20亿美元。现在港口装卸效率暴跌63%，多家航运巨头拒绝接盘，巴拿马经济已经吃不消了。这种情况下再公开署名反中声明，无异于自断所有退路，以后想缓和关系都没机会了。

再看这份声明的签署国阵容，简直是场利益错位的闹剧。玻利维亚是内陆国，连出海口都没有；巴拉圭只有河港，根本不直接参与全球海运。这两个国家在声明里大谈“海上贸易政治化”，就像没吃过海鲜的人指点别人怎么烹饪，实在让人哭笑不得。剩下的哥斯达黎加、圭亚那、特立尼达和多巴哥，虽然有海运通道，但各自的小算盘打得比谁都响。这五个国家之所以愿意当美国的枪，说到底都是基于自身的政治算计，和所谓的海上贸易自由没多大关系。

五个国家的动机，按和美国绑定的深浅能分成三类。最积极的当属玻利维亚，2025 年政权更迭后，新政府就高调喊着要减少对中国依赖，和美国深化战略合作，不仅把价值20亿美元的锂矿合同转给美国，还撕毁了多项中玻合作协议。可美国承诺的援助至今停留在纸面上，玻利维亚等于押上全部筹码站了队。这次在声明上署名，不过是给之前的政治赌注追加一纸背书，向华盛顿证明“我跟到底了”，盼着能换来点实际好处。

哥斯达黎加、圭亚那、特立尼达和多巴哥这三国，明显是想两头下注。哥斯达黎加对美出口占总额44%，自美进口占38%，70%的外国直接投资来自美国，安全上完全依赖美国保护；但2011年和中国签了自贸协定后，双边贸易一直涨，2025年前10月就达44.7亿美元。圭亚那的石油产业被美孚掌控，近海日产量快到100万桶；可中国在帮它修新德梅拉拉河大桥，中海油还持有圭亚那最大油田25%权益。特立尼达和多巴哥与中国的双边贸易连续四年突破10亿美元。它们署名是应付美国施压，同时又不想丢了中国的投资和贸易利益，典型的对冲式站队。

最后是巴拉圭，它是五个签署国里唯一和台岛地区保持所谓 “邦交” 的国家。这个政治绑定让它没法和中国大陆建立直接贸易管道，大豆、牛肉出口得经阿根廷、巴西转运，利润被层层盘剥。可有意思的是，巴拉圭自中国大陆的进口额却在2025年创下历史新高，说明它根本离不开中国商品。在声明上署名，既是对与台岛所谓“邦交关系”的维护，也是在美国压力下的被动自缚，毕竟得罪不起这个区域霸主。

美国选在这个时间点发动外交攻势，有两个关键原因。直接导火索是李嘉诚的清仓交易引发的资产洗牌，长和集团原本要把巴拿马港口90%股权卖给美资财团，美国担心一旦中资接手，自己在西半球的排他性控制就会遭遇制度性破壁。这份六国声明就是想在窗口期制造舆论压力，把商业交易“安全化”，为后续干预铺路。美国很清楚，控制了巴拿马运河两端的港口，就等于掐住了全球航运的咽喉，这个战略要地绝不能让中国染指。

更重要的是，巴拿马的态度正在发生逆转，从之前配合美国转向寻求平衡。穆利诺的公开表态已经释放出明确信号，巴拿马正在重新衡量撕毁合同的实际代价。港口运营混乱、经济损失惨重，再加上国际仲裁的巨额索赔，巴拿马政府扛不住了。华盛顿最怕的就是巴拿马权衡利弊后反悔，毕竟这是美国在拉美最关键的抓手，一旦松脱，整个西半球战略布局都会受影响。所以声明必须赶在巴拿马做出最终决定前发表，先把政治基调定死，断了它的退路。

但美国的算盘打得再精，也有致命短板。它或许能施压拉美国家签一份政治声明，却拿不出一套涵盖贸易、基建、能源的综合性经济方案。这些年中国在拉美搞的都是实打实的合作，从港口运营到桥梁建设，从能源开发到贸易往来，每一项都能给当地带来就业和税收。而美国对拉美地区的影响力，始终停留在强化控制和政治干预上，既没有替代中国的意愿，也缺乏实际能力。武力或许能让小国暂时低头，但经济利益才是国家关系的根本纽带。

中方的回应向来清晰有力，外交部发言人林剑指出，有关言论完全是无中生有、颠倒黑白。谁长期霸占巴拿马运河、武装入侵巴拿马，肆意践踏巴拿马的主权和尊严？谁在觊觎巴拿马运河，妄图将本应永久中立的国际航道变成自家的水渠？答案不言自明。将港口问题泛政治化、泛安全化的是美国，惺惺作态、四处造谣抹黑的还是美国。中方始终坚定维护自身正当权益，也奉劝有关国家不要被别有用心的势力蒙蔽，多为自身长远利益考虑。

这场由美国导演的外交闹剧，从一开始就注定是松散的联盟。五个签署国各怀心机，有的押上全注不得不跟，有的在两头之间小心翼翼维持平衡，有的被既有政治绑定拖入局中。这种基于利益交换而非共同理念的联盟，根本经不起现实的考验。