近日,一段拍摄于河北省秦皇岛市某海景温泉酒店公共泳池的视频,在网络上引发广泛关注。视频中,一位身着红绿拼色泳衣的女士坐在泳池边,手持蓝色搓澡巾,为半躺于泳池内的老人搓洗腿部,老人左腿高高翘起,下方紧邻泳池水面,二人均穿戴泳装。
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图为大爷大妈在泳池内当众搓澡。
针对此事,工作人员表示,视频内容属实,系园区工作人员巡查监管不到位所致。同时该工作人员表示,场内虽有工作人员不间断巡查劝导,但两名老人仍趁巡查空档搓澡。目前,酒店温泉方已对涉事泳池区域开展全面清洁消杀工作,全力保障其他游客的体验和卫生安全。
在大众认知中,温泉、公共泳池属于公共消费空间,个人需要遵守基础文明规范,恪守个人行为底线,自觉维护公共卫生,顾及他人消费体验。当众搓澡这类私人洗浴行为,不仅违背公共礼仪,还会直接影响水体环境,给其他客人带来糟糕体验。
在公共泳池搓澡,是否违反相关法律法规?两名老人的行为是否侵害其他消费者合法权益?对于类似事件,从法律层面应如何完善?对此,记者采访了《法治日报》律师专家库成员、北京市盈科(石家庄)律师事务所股权高级合伙人毕强。
“在公共泳池、温泉泡池内搓澡,一般不涉及刑事犯罪,但明显不符合公共场所卫生管理要求、场馆管理规定与公共场所文明规范。”毕强说。《公共场所卫生管理条例》将公共浴室、游泳场馆等纳入公共场所管理范围,并要求公共场所的水质、顾客用具和卫生设施等符合国家卫生标准和要求。《公共场所卫生管理条例实施细则》也规定,游泳场馆和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求。
在公共水体中使用搓澡巾搓澡,易将皮屑、身体污垢、搓澡巾纤维残留物等带入池水,增加水质污染风险,也会影响其他消费者正常使用和消费体验。《游泳场所卫生规范》对游泳场所的淋浴设施、强制通过式浸脚消毒池、池水循环净化和消毒设施、水质检测、卫生安全管理制度、专人巡视监护等均提出明确要求。
对于两位老人可能面临怎样的处罚?毕强表示,现行法律法规并未将公共泳池内搓澡单独列为可直接处罚的具体违法行为。通常情况下,应先由场所经营者进行劝阻、制止、劝离泳池、责令退场。若行为人经劝阻后拒不改正,持续污染公共池水、干扰他人正常消费,甚至引发围观争执,扰乱公共场所正常秩序的,可能适用《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。根据现行法律,扰乱公共场所秩序的,可处警告或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可并处一千元以下罚款。
“两位老人在公共泳池、温泉泡池内搓澡,如果造成公共水体污染,导致其他消费者无法正常使用泳池、温泉等服务设施,或者使其他消费者产生额外清洗、检测、就医、交通等合理费用,在存在实际损害事实且行为与后果存在因果关系的前提下,可能构成对其他消费者合法权益的侵害。”毕强说。
从民事责任角度看,消费者有权获得安全、卫生、符合服务目的的消费环境。个别游客的不文明行为,明显逾越公共场所正常使用边界,并造成他人实际损失的,其他消费者可以根据具体情况主张停止侵害、赔礼道歉、赔偿合理损失等民事责任。但不能简单认为“只要看到搓澡行为就当然构成侵权”,侵权责任仍需结合行为、过错、损害后果和因果关系综合判断。
对于类似事件,从法律层面应如何完善?毕强表示,类似事件表面上是不文明行为,实质上涉及公共卫生、消费服务合同、经营者安全保障义务和公共空间治理。法律治理不应只停留在舆论谴责层面,而应形成规则明确、管理可执行、责任可追溯的闭环。
首先,应进一步细化公共泳池、温泉场所的禁止性行为规则,并建立“提示—劝阻—记录—暂停服务—退场—赔偿损失—移送主管部门”的分级处置机制。其次,经营者应将卫生管理规则转化为可执行、可举证的制度,对重点区域应合理配置人员巡查。同时进一步完善消费合同和入场规则,约定游客不得实施污染池水、妨碍他人正常使用等不文明行为,违反规则的,经营者有权制止、暂停服务、要求退场;造成损失的,应依法承担赔偿责任。
消费者也应增强公共空间边界意识。温泉、泳池虽具有休闲和洗浴属性,但并不等同于私人浴室。市民进入公共休闲消费场所后,应遵守公共卫生、公共秩序和场馆管理规则。对经劝阻拒不改正、污染公共水体、影响他人消费体验甚至造成损害的行为,行为人可能承担民事赔偿责任;情节严重、扰乱公共场所秩序的,还可能承担行政法律责任。
“总体而言,公共泳池搓澡事件不应被简单视为‘个人习惯问题’。”毕强说。此事也提醒经营场所,公共卫生管理不能仅依赖事后消杀,更要抓实事前明示规则、事中动态巡查、事后取证留痕;也提醒消费者,公共消费空间中的个人自由,必须以不损害公共卫生、不影响他人权益为边界。
来源|法治日报
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