意大利批准向印尼免费转让加里波第号航母，后面花钱的地方多着呢

据armyrecognition网站2026年4月29日报道，2026年4月28日，意大利议会最终批准了将退役航空母舰朱塞佩·加里波第号免费转让给印度尼西亚的计划，完成了此项军备转移所需的最后法律步骤。根据意大利政府的部长令草案，该舰将在拆除所有作战系统后，仅保留推进、导航、安全及舰员居住基础设施的状态下交付，移交工作定于2026年12月前完成。这一决定为意大利海军这艘服役近四十年的首艘航空母舰找到了归宿，也为印度尼西亚海军提供了一个获取航空母舰的罕见机会。

朱塞佩·加里波第号轻型航空母舰舷号C 551，由芬坎蒂尼公司在蒙法尔科内建造，1981年3月铺设龙骨，1983年6月下水，1985年9月30日正式交付意大利海军服役。该舰舰长180.2米，宽30.4米，满载排水量约13850至14150吨。推进系统由四台通用电气-阿维奥LM2500燃气轮机组成，总输出功率60400千瓦，通过两根推进轴驱动，最高航速可达30节，以20节航速航行时续航力为7000海里。电力由六台柴油发电机和一台应急发电机提供，保障了全舰系统的冗余供电。全舰编制约570人，含航空支援人员。

加里波第号飞行甲板长约174米，配备了一个角度约4度的滑跃式甲板，最初设计用于支持AV-8B鹞II式战斗机的短距起飞和垂直降落作业，同时兼顾直升机起降。舰载机联队的典型配置为8至12架鹞式战斗机加4至6架反潜及通用直升机，最大载机量可达16至18架。在四十年的服役生涯中，加里波第号的武器系统包括阿斯派德地对空导弹发射装置、Teseo Mk2反舰导弹、两具三联装324毫米鱼雷发射管和用于近程防御的40毫米舰炮，并配备了覆盖对空、对海搜索及火控的完整传感器体系，具备作为编队指挥舰协调空中与水面作战的能力。

加里波第号在意大利海军中扮演了主力航空作战平台的角色，参与了多次重大的海外军事和人道主义行动。为了延续其服役寿命，意大利海军曾在2003年和2013年对其进行现代化改造，但未能从根本上解决发电能力不足、舰载架构老化和数据集成困难等固有问题。随着舰体结构疲劳积累、指挥控制系统与现代数字化网络化作战标准脱节，以及新型的里雅斯特号两栖攻击舰和具备F-35B操作能力的加富尔号航空母舰相继入列，加里波第号逐渐退出了舰队核心序列，最终于2024年10月1日正式退役，并于2024年12月31日转入预备役状态。

印度尼西亚对获取这艘退役航母的兴趣由来已久，2021年印尼方面表达希望采购意大利退役海军舰艇的意向。这一设想在2025年进入了实质推进阶段。2025年6月11日至14日于雅加达举行的2025年印尼防务展上，芬坎蒂尼海军业务部门销售总监毛罗·曼齐尼证实，印尼海军确实表达了采购加里波第号的兴趣，并透露相关谈判正处于两国政府间的“国家级”讨论阶段，尚未达成正式的采购决定。曼齐尼当时评估该舰仍有约15至20年的剩余使用寿命，可在根据印尼海军需求完成特定改装后移交。

此后，两国间的协调进程明显加快。2025年10月1日，意大利与印尼两国国防部签署了一份海上防务合作意向书，随后又发表联合声明，宣布建立意大利—印度尼西亚协调委员会，负责敲定舰艇转让的具体事宜。2026年2月19日，意大利国防部拟就了关于免费转让的部长令，并于2月24日提交议会外事与国防委员会审议。预算委员会于4月14日给出赞成意见，参议院则早在3月24日就已表示支持，众议院最终于4月28日完成批准程序。在此期间，印尼海军参谋长穆罕默德·阿里上将曾公开表示希望该舰能在2026年10月5日印尼国民军成立81周年纪念日前抵达。印尼国防部信息局负责人也确认，该舰作为意方赠款引进，政府将另外拨款用于改装。

对意大利而言，这并不是亏本买卖。截至2026年，加里波第号账面残留价值为5400余万欧元，但若继续作为预备役舰只保留，每年的基础维护费用就高达约500万欧元，且不产生任何作战效益。如果选择完全拆解需24个月，费用高达1870万欧元，同时还面临着可能没有废料收购商出价的风险，至于改造为博物馆的方案，意大利普利亚大区议会曾呼吁将停泊在塔兰托港的该舰就地改建为博物馆，但政府评估显示，改建初始投资约需1亿欧元，此后每年运营成本约3500万欧元。相比之下，免费转让可以实现成本完全归零，既免除后续维护开销，又避免支付巨额拆解费用。与此同时，赠与也可以为意大利国防工业打开更广阔的印尼市场。文件显示，总理梅洛尼政府正全力推动向印尼出售价值约15亿欧元的潜艇和飞机，而此前芬坎蒂尼已根据一份价值12亿美元的合同向印尼海军交付了两艘PPA级战舰KRI布拉维贾亚号和KRI普拉布·西利旺宜号。正在讨论的项目还包括6艘价值约4.8亿欧元的DGK级潜艇、价值约6亿欧元的M-346飞机以及3架价值约4.5亿欧元的海上巡逻机，堪称回报丰厚。

印度尼西亚这个由17000多个岛屿组成的群岛国家需要维持三个舰队司令部以覆盖西部、中部和东部海域，然而预算紧张制约了采购全新大型舰艇的能力，因此必须走新旧装备结合的道路。转手而来的加里波第号在初始阶段可充当指挥舰、训练舰和后勤支援舰，而一旦完成改装，该舰将成为以中空长航时无人机为核心、辅以战术海军无人机和运输直升机的海上航空平台，预设的采购清单中包含多达60架TB3海军无人机及9架中空长航时级系统。舰上原有的滑跃式甲板结构已被证实能够兼容TB3短距起飞无人机，无需进行重大改动。印尼方面规划舰艇采购与改装费用约4.5亿美元，另为运输直升机备资2.5亿美元，为通用直升机备资3亿美元。具体的改装工作将主要由PT PAL和共和国集团等本国企业承担，而意大利莱昂纳多公司将负责作战系统的现代化升级，德拉兹公司则有可能参与水下作战系统的集成。

加里波第号的移交将使印度尼西亚成为继中国、印度、日本和泰国之后亚洲第五个拥有航空母舰的国家，也将是东南亚首个实际运营全通甲板航空舰艇的国家，这对东南亚的海军力量格局影响很大。印尼对马六甲海峡、巽他海峡和龙目海峡等战略水道的持续监视能力将获得飞跃，从过去依赖分散岸基站的被动侦察转化为由海上移动节点主导的主动态势感知。同时，该舰宽大的内部空间和指挥设施也为灾难救援提供了天然优势。

但话说回来，这艘老旧平台缺乏对空、对海、反潜综合作战能力，其TB-3舰载无人机飞行速度慢、无隐身能力且载弹量极为有限，面对装备近程防空导弹的对手都力不从心，只能打击没有防空能力的海盗或游击队，无法用于制海作战。即便是用于人道救援，加里波第号没有坞舱，无法释放登陆艇和重型装备，严重制约了其灾害响应中的物资投送能力。这艘船即便有15到20年的剩余寿命，其改装和维持费用也极为沉重，仅规划中的舰艇改装和航空资产采购就已逼近10亿美元，每年的运营成本可能高达5000万至8000万美元，而印尼海军2025年全年预算仅为15亿美元，如此沉重的开支势必挤占海军正常运营经费。这艘老旧航母在经费和配套舰艇长期不足的情况下，很可能长期停泊在基地码头，沦为一艘华而不实的“港口女王”，就像是泰国那艘小航母一样。印尼想要把这艘船运行下去，可一直要砸钱才行。