动态｜全国人大常委会会议表决通过新修订的监狱法、社会救助法；上海警方集中整治出租车行业违法行为

头条大事件

全国人大常委会会议表决通过新修订的监狱法、社会救助法

十四届全国人大常委会第二十二次会议30日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的监狱法、社会救助法；决定免去韩俊的农业农村部部长职务、任命张柱为农业农村部部长，任命张成中为应急管理部部长。国家主席习近平分别签署第74、75、76号主席令。全国人大常委会委员长赵乐际主持闭幕会。

常委会组成人员148人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议表决通过了全国人大常委会关于批准《中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于刑事司法协助的条约》的决定，关于批准《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》的决定。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

会议经表决，免去冯怡的全国人大常委会副秘书长职务。会议还表决通过了其他任免案。

今日新动态

1.上海快递行业劳动规则协议发布

上海快递行业劳动规则协议发布

4月30日上午，2026年上海市快递行业协商恳谈会在上海市工人文化宫举行。来自快递行业的职工方代表和企业方代表面对面协商，围绕收入保障、权益保障、劳动保护、关心关爱四个议题开展协商，最终形成上海市首份《2026年上海市快递行业劳动规则协议》，覆盖在沪经营快递服务的行业内各头部企业。

专家学者代表、上海江三角律师事务所主任陆敬波认为，此次形成的劳动规则协议不仅具有法律效应，还配套了监督、执行等举措，为快递员遇到劳动争议提供了维权的有力保障。

经过多方共同努力，此次协商签订的协议共十章47条，精准破解快递员痛点。收入保障上，除明确最低工资标准外，规定每单派费直达比例不低于应得派费的25%，同时建立欠薪预警机制；权益保障上，要求企业与符合条件的快递员依法签劳动合同，保障休息权利，禁止未经核实仅以投诉处罚快递员，并推动激励方式向正向转变；劳动保护上，明确企业需开展安全培训、配备防护设施，建立极端天气停工免罚机制。

2.上海警方集中整治出租车行业违法行为

近期，上海警方针对本市群众反映强烈的出租车司机恶意“甩客”、使用假发票、使用外挂软件抢单等违法犯罪行为开展集中整治。4月以来共抓获各类违法犯罪嫌疑人39人，其中，刑事拘留11人。

调度、交换出租车“抛客”“甩客”信息

只为收取“好处费”

4月29日，上海警方查处一起出租车司机互相串联“抛客”“甩客”案件。经查，有个别出租车司机在网络社交群内交换“抛客”“甩客”信息 ，其中有活跃的出租车司机在群组内还承担调度职责，每单赚钱30至50元不等的“好处费”。现上海警方已对涉案9名违法人员予以行政拘留等处罚。交通执法部门也对2名无从业资格证的当事人分别处以2000元罚款，并对车辆交于人或车属企业溯源处理。

对此，上海警方表示将加强对机场附近巡查力度，特别在前期发现出租车司机频繁“抛客”地点加强警力投放，一旦发现出租车“抛客”现象立即予以查处。

加装“小马达”加价装置

开具虚假发票“宰客”

此前，上海机场警方通过群众举报，成功破获一起出租车司机变造票证案件。经查，该司机通过打印虚假发票等方式，收取高额车费，严重侵害乘客权益。同时，4月23日，静安分局根据市交通执法总队移交的违法线索，查实2名违法犯罪人员制作售卖计价器舞弊装置，现静安分局依法对该2人予以刑事拘留。对于使用该装置的3名涉案驾驶员已交由交通执法总队立案查处。

上海公安机关将联合交通执法等部门联合开展“小切口”整治行动，重点在机场出租车上客点、蓄车场等地联合开展安装“小马达”、无驾驶员准运证等盘查整治。同时，机场有关部门在浦东机场出租车上客点发放至上海交通枢纽及热门景点的预估车费宣传卡，让游客对打车费用心中有数，避免被收取高价车费。

出售、使用抢单“外挂”软件

扰乱机场运营秩序

今年3月，黄浦分局在网络巡查中发现，有人向网约车司机兜售一款可以自定义设置抢单条件、还随意修改手机定位抢单作弊程序。网约车司机使用后可秒速抢到长距离、高金额的“大单”，这种行为扰乱了出租车行业正常运营秩序，损害了其他司机的合法权益。现制作、销售抢单软件的相关犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。

上海警方将依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，强化网络巡查，同时加强与网约车平台合作，及时发现使用抢单“外挂”软件的违法线索。

两司机串通换车牟利

欺诈乘客车费

近日，上海市公安局治安管理总队会同徐汇分局根据前期线索抓获以欺诈方式收取群众高额车费的犯罪嫌疑人张某。经讯问，张某为骗取机场“短途票”, 驾驶另一司机张金某的出租车在浦东机场接到2名乘客后，开到机场偏僻地带要求乘客换乘自己的出租车。随后由张金某将第一辆出租车开回浦东机场，走短途蓄车通道“免排队”继续接客。张某则驾驶自己的出租车将乘客送至徐汇区指定地点，抵达后，张向2名乘客收取了800元车费。经张某交代，为非法获利，其在明知从浦东机场到徐汇区正常车费仅需300元左右的情况下，采用计价器舞弊装置，只打表不给票的方式，向乘客非法收取800元高额车费。此外，警方深入调查发现，张某曾多次使用此方式收取高额车费。现张某已被上海警方依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。

警方提醒，市民朋友乘坐出租车出行，如遇出租车驾驶员存在强行议价、不按规定使用计价器、要求中途倒换车辆等行为，可明确拒绝，留存好支付凭证，向出租车公司、交通执法部门及公安机关投诉举报，如发现司机有违法犯罪行为，可向公安机关报警。

据悉，五一假期，上海警方将会同交通执法等部门持续严查严打涉出租车违法犯罪行为，全力保障市民群众出行安全有序。

聚焦热新闻

1.上市公司原董事长被曝涉性侵，案件拟于5月4日再次开庭

4月29日，北京智度德正投资有限公司在其微信服务号发布“关于我司下属公司智度股份与国光电器原董事长陆宏达事件的声明”。

声明称，经合法渠道核实，智度股份子公司因陆宏达在美涉嫌性侵被起诉的案件属实，且该案件拟于5月4日再次开庭；另，陆宏达目前因涉嫌刑事犯罪案件，现已被羁押在深圳市某看守所的情况属实。

4月20日，智度股份与国光电器发布公告，公司董事长陆宏达“因身体原因并尚有其他重要事情需要处理”宣布辞职。相关公告并未披露该“重要事情”的具体情况，不过据多家媒体报道，陆宏达在美疑涉强奸指控，智度股份实控的三家子公司也因此正在美国面临诉讼。4月26日，智度集团发布公告称陆宏达在上述事件中不存在刑事责任。记者当时就此事致电智度股份，工作人员表示公司正在进行自查，后续若有需要将根据信批相关规定履行审批义务，陆宏达本人手机则已处于关机状态。

辞职后被曝在美疑涉强奸指控

4月24日，有媒体报道称智度股份在美国多家分支机构，正因一起性侵案被提起连带责任诉讼，相关文件表述，一名居住在佛罗里达的27岁女性，指控遭到名为Hongda Lu的中国公民强奸，Hongda Lu为Genimous Technology Co., Ltd.董事长。

Genimous Technology Co., Ltd.即智度股份英文名称。据报道，上述原告方还向Genimous Interactive Investment Co., Ltd.、Eightpoint Technologies Ltd. SEZC和Eightpoint Interactive, Inc.三家公司提出承担过失责任和替代责任的诉讼请求，不过上述请求因不属于管辖范围而遭佛罗里达州中区地方法院迈尔斯堡分院暂时驳回。

智度股份年报披露信息显示，前述三家公司均为智度科技境外经营实体。

4月26日，智度集团发布澄清说明称，该公司已“关注到网络上有媒体发布了我司执行董事陆宏达先生海外事件的相关不实报道，经核实，我司执行董事陆宏达先生在上述事件中不存在任何刑事责任，目前我司各项经营活动均正常开展。”

智度股份2025年三季报显示，智度集团持有智度股份6.57%股份，是智度股份控股股东北京智度德普股权投资中心（有限合伙）的一致行动人。

起诉书披露更多指控细节

开盘后股价大跌

记者查询美国相关司法信息网站确认，前述法律文件确实存在。美国佛罗里达中区联邦地区法院发布的文件显示，起诉状指控一名27岁居住在佛罗里达州李县的女性居民被陆宏达性侵。陆宏达是中国公民，受雇为智度股份的董事长，该公司是前述三名被告公司的最终母公司。该案将于当地时间5月4日举行听证会。

起诉状称陆宏达在他控制的智度股份子公司的派对上性侵了一名女性。

记者获取的起诉状显示，原告指控，在2023年12月9日，于Spigot公司在佛罗里达州迈尔斯堡举办的派对后，她遭到陆宏达的性侵。原告作为客人受邀参加此次派对，且并非前述三家被告公司的员工。

起诉状称，员工们众所周知，饮酒和过度聚会已根植于公司文化，受到鼓励，甚至是被强迫的。此次派对同样鼓励过度饮酒，和其他所有人一样，原告也被鼓励过度饮酒，并严重醉酒，处于无法对性行为表示同意的状态。

起诉状称，陆宏达的性侵行为，是前述三家公司存在过失的直接结果，它们助长了陆宏达的故意侵权行为，三家被告公司应对此负责。

Spigot公司即Eightpoint Interactive,Inc.，2024年7月30日Spigot,Inc.更名为Eightpoint Interactive,Inc.。

值得一提的是，陆宏达也曾在其个人视频号中发布其美国员工在派对中饮酒的视频。其发布于2025年5月10日的一则视频称“我们在美国佛罗里达的公司职员”，视频内容显示众人围坐餐桌，高举酒瓶，对着镜头欢呼，气氛热烈。

智度股份2024年年报中披露的陆宏达简历信息显示，陆宏达，男，1971年生，中国国籍，研究生学历，硕士学位。历任北京市中伦律师事务所律师、合伙人，兼任中国人民大学客座教授、西南财经大学兼职教授、英国邓迪大学中国法项目专家组成员。

智度股份的主营业务为互联网媒体业务和数字营销业务，并发展自有品牌、数据科技、区块链、元宇宙等相关业务。公司互联网媒体业务主要面向北美地区，包括PC端流量入口（以Eightpoint集团中的Eightpoint Interactive为主）和移动端流量入口业务。2025年前三季度，智度股份营收31.08亿元，同比增长31.02%，归母净利1.19亿元，同比减少23.16%。

2.涉案资金超5亿，一名重大跨境网赌案主要嫌犯被引渡回国

4月29日，按照公安部部署，在泰国有关部门大力支持下，天津公安机关成功将一名重大跨境网络赌博案件主要犯罪嫌疑人黄某铠从泰国引渡回国。

经查，2022年9月至2023年6月，黄某铠伙同他人在柬埔寨组建犯罪团伙，通过互联网设立“万合足球”赌博平台，以高额利润为诱饵，网罗招募人员从事网络赌博犯罪活动，采用代理形式发展下线、赌客会员，在国内招揽各层级代理及赌客，涉案资金5亿余元。

2026年2月，泰国有关部门裁定向中方引渡黄某铠。

下一步，天津公安机关将全力开展案件侦办工作。

来源 | 澎湃新闻、央视新闻、上观新闻

编辑 | 钱家浩

责编 | 陆慧

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