4月21日,国新办发布会上,工信部明确表示,正在开展算电协同政策研究和标准制定,将引导算力基础设施按需有序建设,推动绿色电力与算力协同布局,推进算力自动化监测全域覆盖。这是工信部今年内再度公开强调算电协同。
此前,“算电协同”已写入2026年《政府工作报告》,国家数据局也明确要求:国家枢纽节点新建算力设施绿色电力应用占比达到80%以上。从顶层设计到具体落地,算电协同正从概念走向现实。电力与算力的深度融合,有望为电力产业打开新的空间。
一、算力爆发,用电量激增,且对可靠性需求高
算力的尽头是电力。中国信通院对我国算力用电需求进行了多情景预测,基于人工智能技术的发展轨迹,构建了高、中、低三种差异化发展情景:高情景下,人工智能爆发增长,2030年我国算力中心用电或超过7000亿千瓦时,占全社会用电量5.3%。算力中心既是AI核心设施,也是耗电大户,所以说“AI的尽头是能源”。这意味着,一个正在快速扩张的算力经济体,需要一个同等量级的电力底座来支撑。
算力数据中心耗电量大,且对电力稳定性、可靠性要求极高。举例来说,智算中心供电中断一分钟,损失可能巨大。传统发电扩容速度有限,且具有波动性,可能跟不上算力需求增长。算电协同需要解决的核心矛盾之一,就是让高耗电的算力与高效、可靠、平稳的电力匹配。
二、算电协同如何落地?绿电是供电底座、电网是传输枢纽、储能是稳定器
算力耗电规模持续扩大,且对供电可靠性要求极高。若电力供应量级不足或波动性过大,将难以满足智算中心的稳态运行要求。落地的核心在于构建绿电供应、跨区传输、储能平抑稳定三位一体的闭环体系。
绿电:供电底座。国家数据局明确要求,国家枢纽节点新建算力设施绿色电力应用占比达到80%以上。算力中心的绿电需求已从可选变为必选项。截至2025年底,中国风电、太阳能发电并网装机达到18.4亿千瓦,在全国电力总装机中占比升至47.3%,历史性超过火电(数据来源:国家能源局,2026年2月发布数据)。2025年可再生能源新增装机占全国电力新增装机的83%(数据来源:国家能源局,2026年2月发布数据)。算力中心作为稳定的大型用电负荷,为绿电消纳提供了刚性出口。
电网:传输枢纽。算力中心向西部绿电富集区集中布局的趋势明显,将西北地区清洁电力输送至东部算力枢纽,需通过远距离跨区输电通道实现。特高压输电是解决这一距离约束的核心技术手段。2026年一季度,国家电网固定资产投资超1290亿元,同比增长37%,(国家电网,2026年)。算电协同需求亦倒逼智能配电网、变压器等设备升级。
储能:平抑稳定器。风电、光伏的间歇性和波动性,本身无法满足算力中心7×24小时不间断的用电需求。而储能通过削峰填谷、平抑波动,将不稳定的电力转化为稳定的供电输出。国家发改委、国家能源局《新型储能规模化建设专项行动方案(2025—2027年)》亦提出,到2027年全国新型储能装机规模达1.8亿千瓦以上,带动项目直接投资约2500亿元。储能正从过去数据中心备用电源的选配模式,升级为算力用电的标配。
三、算电协同的完整投资逻辑:发电、送电、储电三位一体
算电协同的落地路径已经清晰:靠绿电发电,靠电网输送,靠储能平抑波动。在算电协同的需求下,绿电的消纳空间被锁定,电网投资进入加速期,储能从“选配”变成“标配”。
(1)绿色电力:算力中心的绿电刚性需求,为绿电运营商锁定长期稳定的消纳空间。且绿电企业目前仍处于估值相对低位,具备进一步提高估值中枢的逻辑。
绿色电力ETF易方达(562960)跟踪中证绿色电力指数,一键打包风光水电及火电转型龙头。该指数相比同类对电力资产覆盖更全面,可作为把握算电协同下绿电重估的配置工具。
(2)电网设备:电网设备作为算力中心“西电东送”的枢纽,特高压与智能电网建设正在加速。电网投资正进入加速期,算力用电的刚性需求为这一进程提供驱动。
电网设备ETF易方达(560390)跟踪恒生A股电网设备指数,聚焦智能电网、特高压、输变电设备。是全市场唯一低费率(管理+托管费率:15+5bp/年)的聚焦电网产业的ETF。
(3)储能电池:平抑波动的“稳定器”,升级为算力标配。算电协同中的配储需求,叠加政策端对新型储能装机规模的目标,为储能产业打开了广阔的市场空间。
储能电池ETF易方达(159566,联接A/C:021033/021034)跟踪国证新能源电池指数,聚焦电芯制造、储能系统、逆变器、液冷等核心环节,对储能贝塔的表征更纯粹。储能电池ETF易方达是市场上跟踪国证新能源电池指数的ETF中规模最大的一只。
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