当前,各类文件层出不穷,今天发出,明天就要结果,花样多、内容多、形式大于内容彼彼皆是,说多了都是痛,实在无力吐槽。我们不禁要问,为什么上级文件到基层就变味?为什么大家都说很关心安全,却得不到基层的理解和认可?为什么就难执行?
首先,要分析文件空转难穿透的问题,必须从原因上进行分析。我认为主要有三方面原因。一是部分文件脱离实际。总部文件多侧重宏观管控,“一刀切”条款多,而且面面俱到、层层加码,刚性执行成本高或者难以全面穿透执行。二是文件泛滥、以文件落实文件的现象严重。现在不同程度上存在为了履责、而以文件落实文件的痕迹主义。从而出现文件层层叠叠,让人应接不睱的现象。项目一线疲于应付,无所适从,致使出现层层敷衍,相互糊弄的局面。三是考核导向错位。督查检查重台账痕迹、轻现场实效,项目为应付检查造资料,反而挤占了现场安全管理的精力。
要破解执行穿透难题,我认为关键要抓好三项举措。
一是让文件 “接地气”。在制定文件时,对于需要一线去执行的要求,要站在一线的角度去评判、去思考具体怎么做、做到什么标准,要有清晰的、可量化的任务要求清单,不要长篇大论、面面俱到,不要空洞无物,也不要层层加码,让文件“瘦身”,并且能执行,照着做,真有用。
二是强化引导。文件多如牛毛,重要的关键性、真有用、需要引起高度重视类的文件,要强化宣贯、引导、解读,自上而下传递文件的份量,让基层清楚该文件的重要性,从而有重点的进行穿透执行。往往上级重视、关注多、重点检查的文件,项目层面就越能很好的执行。
三是用好考核指挥棒。一是从上而下,要摒弃唯痕迹主义、形式主义的工作作风,从检查、考核上,更加注重实际执行的效果,而非纸面文章,从而让项目更多的精力管好现场,达到文件的实际效果。二是对于执行好的总部机关、项目和相关人员,要树立正面典型,以点带面,发挥榜样的激励作用,让干好干坏一个样,一去不复返。
总而言之,管理措施的有效穿透,关键在于上下联动,同频共振,只有让文件接地气、责任沉到底、考核见实效,才能真正让政令走出文件柜、落到实处
大家怎么看,你也有这样的体会吗?
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